什么是公證?

公證是證明債權(quán)文書無異議，符合法律規(guī)定，具有法律上規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行的效力、債務(wù)人有無償還能力并不影響公證機(jī)關(guān)出具公證書的效力。具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書和法院判決書、調(diào)解書、裁定書具有同等的法律效力，一旦進(jìn)入執(zhí)行程序就應(yīng)該按照我國《民事訴訟法》第二百一十八條的規(guī)定執(zhí)行，公證具有作為證據(jù)效力，主要表現(xiàn)為它是一種可供法院直接采證的證據(jù)。與其他有經(jīng)過公證的法律行為，法律事實(shí)和文書有著明顯的不同。公證機(jī)關(guān)可以通過各種公證活動，指導(dǎo)公民、法人依法設(shè)立、變更法律行為，并且可以避免民事經(jīng)濟(jì)糾紛①。

強(qiáng)制執(zhí)行公證效力以及管轄范圍

債權(quán)文書包括的內(nèi)容非常廣泛，不是所有的債權(quán)文書都能賦予強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行效力，公證機(jī)關(guān)所賦予具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書是一種特定的公證文書。公證機(jī)關(guān)所賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的范圍主要是2000年9月頒布執(zhí)行的《最高院、司法部關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行問題的聯(lián)合通知》(以下簡稱“聯(lián)合通知”)第2條明確了公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書的范圍：(1)借款合同、借用合同、無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同;(2)賒欠貨物的債權(quán)文書;(3)各種借據(jù)、欠單;(4)還款(物)協(xié)議;(5)以給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、賠(補(bǔ))償金為內(nèi)容的協(xié)議;(6)符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。根據(jù)實(shí)踐可賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書主要有：

(一)各種借據(jù)欠條、欠單。

(二)各種還款(物)協(xié)議。

(三)借款借用合同，借款(用)方不按期歸還的。

(四)租賃合同，承租人不交租金或到期不歸還租賃物的。

(五)經(jīng)過公證的合同、追償違約金、賠償金或應(yīng)雙倍返還定金的。

(六)有價證券的所有人、請求償付應(yīng)得的利息、股息、紅利或價金的。

(七)經(jīng)濟(jì)合同中，一方履行義務(wù)后，另一方不按合同給付租用的物品或貨物的。如購銷合同中，一方按期交貨或付款，而對方不按合同交貨或付款的等等。筆者認(rèn)為，以上規(guī)定范圍過窄，不利于公證處更大作用的發(fā)揮。公證賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力，沒有必要限制債權(quán)債務(wù)的種類，只要雙方當(dāng)事人申請辦理了公證，而且債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人與債務(wù)人對債權(quán)文書內(nèi)容無疑義，在債務(wù)人不履行義務(wù)和不完全履行義務(wù)時債務(wù)人同意接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾，就可以辦理。

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