什么是公證?
公證是證明債權文書無異議,符合法律規定,具有法律上規定的強制執行的效力、債務人有無償還能力并不影響公證機關出具公證書的效力。具有強制執行效力的債權文書和法院判決書、調解書、裁定書具有同等的法律效力,一旦進入執行程序就應該按照我國《民事訴訟法》第二百一十八條的規定執行,公證具有作為證據效力,主要表現為它是一種可供法院直接采證的證據。與其他有經過公證的法律行為,法律事實和文書有著明顯的不同。公證機關可以通過各種公證活動,指導公民、法人依法設立、變更法律行為,并且可以避免民事經濟糾紛①。
強制執行公證效力以及管轄范圍
債權文書包括的內容非常廣泛,不是所有的債權文書都能賦予強制執行的執行效力,公證機關所賦予具有強制執行效力的債權文書是一種特定的公證文書。公證機關所賦予強制執行效力的債權文書的范圍主要是2000年9月頒布執行的《最高院、司法部關于公證債權文書執行問題的聯合通知》(以下簡稱“聯合通知”)第2條明確了公證機關賦予強制執行效力的債權文書的范圍:(1)借款合同、借用合同、無財產擔保的租賃合同;(2)賒欠貨物的債權文書;(3)各種借據、欠單;(4)還款(物)協議;(5)以給付贍養費、撫養費、撫育費、學費、賠(補)償金為內容的協議;(6)符合賦予強制執行效力條件的其他債權文書。根據實踐可賦予強制執行效力的債權文書主要有:
(一)各種借據欠條、欠單。
(二)各種還款(物)協議。
(三)借款借用合同,借款(用)方不按期歸還的。
(四)租賃合同,承租人不交租金或到期不歸還租賃物的。
(五)經過公證的合同、追償違約金、賠償金或應雙倍返還定金的。
(六)有價證券的所有人、請求償付應得的利息、股息、紅利或價金的。
(七)經濟合同中,一方履行義務后,另一方不按合同給付租用的物品或貨物的。如購銷合同中,一方按期交貨或付款,而對方不按合同交貨或付款的等等。筆者認為,以上規定范圍過窄,不利于公證處更大作用的發揮。公證賦予債權文書強制執行效力,沒有必要限制債權債務的種類,只要雙方當事人申請辦理了公證,而且債權債務關系明確,債權人與債務人對債權文書內容無疑義,在債務人不履行義務和不完全履行義務時債務人同意接受強制執行的承諾,就可以辦理。
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