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寧波
我國行政訴訟立法應采取的對策有哪些
以日本行政訴訟舉證責任分配規(guī)則為借鑒，英美法系國家舉證責任分配規(guī)則為參照，結合我國行政訴訟自身的特點，筆者認為我國行政訴訟立法應采取以下對策：
首先，行政訴訟法應以概括的方式規(guī)定，行政訴訟舉證責任分配的一般規(guī)則為“誰主張，誰其次，以列舉的方式規(guī)定，在什么情況下舉證責任務負，對哪一類的行政行為由主張者負主要的舉證責任或反駁者負主要的舉證責任。如：當事人對于訴訟程序法事實上的爭議，誰主張，誰舉證;當事入主張行政程序違法，一般由被告負主要的舉證責任：當事人主張授予權益為請求權的基礎事實，主張者負主要的舉證責任;不作為行政案件中，原告就其申請行為的合法性承擔舉證責任，被告對其不作為的合法性負舉證責任等。
總之，舉證責任的分配在行政訴訟中是一個重要而又復雜的問題，直接關系到行政訴訟價值目標的順利實現(xiàn)。筆者在這里只談了一些粗淺的認識，有待于我們進一步研究和完善，從而使人民法院的審判活動得以順利進行和行政訴訟價值目標得以更好的實現(xiàn)。
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