(1)在行政訴訟過程中。證據(jù)保全的申請應(yīng)當在人民法院受理案件之后。2002年最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第27條規(guī)定，申請保全證據(jù)應(yīng)當在舉證期限屆滿前以書面形式提出。

(2)采取證據(jù)保全措施的只能是人民法院。這和行政程序中的證據(jù)保全不同。如行政處罰法第37條第2款規(guī)定，行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存。在訴訟過程中，只有人民法院可以實施證據(jù)保全。

(3)目的在于防止證據(jù)滅失或者以后難以取得。這和財產(chǎn)保全不同，財產(chǎn)保全目的是保證將來生效判決能夠得到執(zhí)行而采取的強制保全措施。證據(jù)滅失是指證據(jù)不復存在，主要有兩種情況：一是證人因年邁或者疾病可能去世的，對其證言進行保全;二是案件涉及某些鮮活或者容易變質(zhì)的食品或者其他物品，對這些物證進行保全。證據(jù)以后難以取得是指，證據(jù)雖然不至于滅失，但失去時機，將會導致證據(jù)的狀態(tài)發(fā)生改變或者在一段時間內(nèi)無法取得。如證人即將長期居留國外或者對污染水的水質(zhì)必須馬上取樣等。

(4)人民法院保全證據(jù)應(yīng)當以裁定的方式作出。證據(jù)保全包括依申請的證據(jù)保全和人民法院依職權(quán)的證據(jù)保全兩種。(1)依申請的證據(jù)保全。訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據(jù)。訴訟參加人包括了原告、被告、第三人和他們的訴訟代理人等。需要注意的是，被告雖然不能自行收集證據(jù)，但可以向人民法院申請保全證據(jù)。訴訟當事人應(yīng)當以書面形式提出申請。2002年最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》規(guī)定，當事人申請保全證據(jù)的，人民法院可以要求其提供相應(yīng)的擔保。

在有的情況下，證據(jù)保全會給被保全人帶來一定的影響或者損失，所謂提供相應(yīng)的擔保是指人民法院在判斷是否需要提供以及提供何種擔保時要考慮證據(jù)的實際價值、存在狀況、保全難度、滅失風險等各方面的因素綜合進行確定。例如，如果申請保全的證據(jù)屬于書證、證人證言等，無須提供相應(yīng)的擔保;如果保全的證據(jù)涉及他人的重大經(jīng)濟利益或者其他合法權(quán)益的，如珠寶、字畫等，則須當事人提供相應(yīng)的擔保。(2)依職權(quán)的證據(jù)保全。這是指無須經(jīng)訴訟參加人的申請，人民法院即可主動采取保全措施。2002年最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》規(guī)定，人民法院保全證據(jù)的，可以采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復制、鑒定、勘驗、制作詢問筆錄等保全措施。人民法院保全證據(jù)時，可以要求當事人或者其訴訟代理人到場。

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