行政訴訟的證據(jù)審核認(rèn)定
1.證據(jù)審核認(rèn)定的含義及內(nèi)容。
證據(jù)的審核認(rèn)定,是指法官在聽取當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的說(shuō)明、對(duì)質(zhì)和辨認(rèn)后,對(duì)證據(jù)作出的采信與否的認(rèn)定。證據(jù)審核認(rèn)定的內(nèi)容是:
(1)審核認(rèn)定證據(jù)的真實(shí)性。
(2)審核認(rèn)定證據(jù)的關(guān)聯(lián)性。
(3)審核認(rèn)定證據(jù)的合法性。
2.不能作為定案根據(jù)的證據(jù)。
以下證據(jù)不能作為定案根據(jù):
(1)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料。
(2)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料。
(3)以利誘,欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取的證據(jù)材料。
(4)當(dāng)事人超出取證期限提供的證據(jù)材料,包括原告、被告。
(5)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外或者在港澳臺(tái)地區(qū)形成的沒(méi)有辦理法定證明手續(xù)的材料。
(6)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物,又無(wú)其他證據(jù)印證,且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品。
(7)被當(dāng)事人或其他人做過(guò)技術(shù)處理而無(wú)法辯明真?zhèn)蔚摹?/p>
(8)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言。
(9)違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益而取得的證據(jù)。
(10)不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。
3.不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法依據(jù)的證據(jù)。
下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的依據(jù):
(1)被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)。
(2)被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)。
(3)原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)。
(4)復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù),或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)。
4.證據(jù)效力大小的判斷。
在對(duì)證據(jù)進(jìn)行審核認(rèn)定過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù),其證明效力一般可以按照以下情形分別認(rèn)定:
(1)國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證;
(2)鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言;
(3)原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品;
(4)法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論;
(5)法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄;
(6)原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù);
(7)其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言;
(8)出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言;
(9)數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。
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