取保候審規(guī)定是為了保證刑事案件偵查訴訟的順利進行和依法保護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。決定機關決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候審并決定收取保證金后,犯罪嫌疑人、被告人向執(zhí)行機關交納一定數(shù)額的金錢,是執(zhí)行取保候審的條件。
取保候審保證金的目的,就是為了保證案件偵查等訴訟活動的順利進行,這是取保候審保證金唯一的目的。它的性質也就是保證犯罪嫌疑人、被告人不逃避、阻礙刑事訴訟的順利進行。如果犯罪嫌疑人、被告人違反刑事訴訟法第五十六條各項之規(guī)定,勢必妨礙刑事訴訟的順利進行,浪費大量的司法資源。為此,刑訴法規(guī)定了對違反取保候審規(guī)定的處理。這是對違反取保候審規(guī)定非常必要的處理措施。對此,犯罪嫌疑人、被告人對此是有非常清楚的認識。他自己在從取保候審之日起,都清楚的知道自己違反取保候審規(guī)定的后果。如果還違反取保候審規(guī)定,說明其自愿選擇了自己的財產(chǎn)損失(即取保候審保證金的被沒收)及其它法律后果。取保候審作為法律規(guī)范,違反了規(guī)定,則必須要有制裁,這樣才能維護法律的尊嚴和權威性。
對違反取保候審規(guī)定的制裁,我國刑訴法有著非常明確、詳細的規(guī)定。犯罪嫌疑人、被告人最終是否追究刑事責任,并不影響在取保候審期間對違反取保候審行為的制裁。前面所述,收取取保候審保證金的目的,是為了保證刑事訴訟的順利進行。若犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查,則在偵查過程中無法盡快地查清犯罪嫌疑人的犯罪事實,甚至無法查清其犯罪事實。對刑事訴訟的危害是顯而易見的。況且,有些犯罪嫌疑人的行為是否構成犯罪、是否需要追究刑事責任,都是需要在取保候審期間予以查清的。而此時犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審規(guī)定,甚至逃避偵查,對案件事實的查清就存在重大困難。勢必浪費大量的人力、物力等司法資源。
對取保候審保證金的沒收和退還,我國刑訴法都有明確、詳細的規(guī)定。對此,司法界對此認識也是一致的。我們對此應不該有所疑異。總而言之,從刑訴法規(guī)定及相關司法規(guī)定來看,對取保候審保證金的沒收,只是以是否違反取保候審規(guī)定為條件,并不以其他任何為條件。取保候審保證金的是否沒收,和犯罪嫌疑人、被告人最終是否被追究刑事責任無關。無任何法律法規(guī)或司法解釋規(guī)定沒收取保候審保證金須以犯罪嫌疑人、被告人被追究刑事責任為前提。
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