由于行政訴訟的雙方當事人是行政相對人和代行政訴訟的基本原則是貫穿于行政訴訟全過表公共利益的行政機關，訴訟的客體是具體行政行程，體現行政訴訟活動的內在要求，反映行政訴訟的為，因此行政訴訟必然是一種平-衡行政相對人合法特點，對行政訴訟活動有指導意義，在解決和處理行權益和公共利益的訴訟，這就客觀要求在行政訴訟政案件過程中必須遵循的基本準則。行政訴訟基本中必須在保障行政相對人合法權益，實現行政訴訟原則具有以下特點:

1.行政訴訟基本原則的概括基本目標的同時，兼顧保護公共利益。行政訴訟是性。行政訴訟基本原則集中體現行政訴訟的基本特人民法院審理行政案件的活動。行政訴訟保障行政點和精神實質，是對整個行政訴訟制度基本問題高相對人合法權益和兼顧保護公共利益的職能作用，度抽象和概括。它概括地反映行政訴訟的基本行為只有通過人民法院正確、及時審理行政案件才能實規范。凡是在訴訟階段上和具體制度問題上具有指現。從行政訴訟這些內在相互聯系的基本要求和特導意義的準則，不能稱為行政訴訟的基本原則。2.行點分析，行政訴訟基本原則的作用主要有政訴訟基本原貝!」泊勺普遍性。行政訴訟基本原則對行1.保護行政相對人的合法權益。行政訴訟的基政訴訟活動具有普遍的指導意義，它貫穿于行政訴本目標是通過解決行政爭議，達到保障相對人合法訟整個過程之中，不僅是行政訴訟主體進行訴訟活權益的目的。

在行政法律關系中行政機關和行政相動的基本準則，而且也是司法機關處理和解決行政對人法律地位不平等和行政訴訟目的與性質，決定案件的基本依據，特別是法律、法規沒有明文規定的了在行政訴訟法律關系中為了實現行政訴訟當事人重大疑難問題，可以根據行政訴訟的精神處理和解法律地位的平等，必須對行政相對人的合法權益予決。3.行政訴訟基本原則的法定性。行政訴訟基本原以特別保護。行政訴訟基本原則確立并體現保護行則是以憲法和法律為依據，由行政訴訟法律規范確政相對人的合法權益的立法精神，并且反映在行政立，反映行政訴訟立法精神的活動準則。它與行政訴訟的全過程。具體地表現為:保障行政相對人充訴訟具體制度一樣具有法律效力。行政訴訟的各個分有效地行使訴訟權行政訴訟當事人法律地位平訴訟階段都必須遵循這些原則規定，違反行政訴訟等行政訴訟被告負舉證責任人民法院對顯失公正基本原則同樣是違法和無效的。的行政處罰可以變更判決。

行政訴訟所要解決的對象是產生于行政法律關2.維護社會秩序和公共利益。行政訴訟活動，系中的行政爭議，行政法律關系的雙方當事人(行政一方面必須使受到具體行政行為侵犯的行政相對人機關和行政相對人)的法律地位是不平等的，而在的合法權益得到有效的救濟，同時也不能妨礙行政行政訴訟法律關系中行政機關和行政相對人作為行機關管理公共事務的正常活動，而使公共利益遭受政訴訟當事人法律地位是平等的②，這就需要在行損害。因此，行政訴訟客觀上又應維護公共利益。行政訴訟過程中對行政相對人合法權益予以特殊保政訴訟基本原則對維護公共利益發揮重要的確認作用。具體表現為:行政訴訟期間不停止具體行政行為的執行人民法院審理行政案件不適用調解。

平-衡公共利益和相對人合法權益。行政訴訟解決行政爭議就是使得公共利益和行政相對人合法權益相一致，但也不可避免地存在矛盾，這就決定了行政訴訟是一種平-衡公共利益和行政相對人合法權益的訴訟。人民法院在審理行政案件時，既要考慮到公共利益的需要，又應切實保障行政相對人的合法權益。因此，平-衡公共利益和行政相對人合法權益是貫穿行政訴訟過程的基本要求和原則，具體表現為:在行政訴訟中著重審查具體行政行為的合法性行政訴訟的當事人有權進行辯論。

保證人民法院正確及時審理行政案件。人民法院正確、及時審理行政案件，是行政訴訟的內在要求，也是行政訴訟賴以發揮其根本作用的保證。但是在行政訴訟中，由于行政訴訟當事人雙方因在行政法律關系中地位不平等，客觀上存在著行政權干預司法權的可能性，不可避免地對人民法院及其審判人員正確及時地審理行政案件產生影響，從而妨礙行政訴訟當事人在行政訴訟中法律地位平等的真正實現。因此，為充分發揮行政訴訟的作用和功能，促進行政訴訟保護行政相對人合法權益和維護公共利益的原則具體落實，行政訴訟必須貫徹保證人民法院正確及時審理行政案件的原則，具體表現為:人民法院獨立行使行政審判權以事實為根據、以法律為準繩檢察機關對行政訴訟實行法律監督。

指導行政訴訟活動的基本原則中有各種(刑事、民事和行政)訴訟活動共同遵循的一般原則，如人民法院獨立行使審判權原則以事實為根據、以法律為準繩的原則當事人在適用法律上一律平等原則使用民族語言進行訴訟的原則人民檢察院法律監督的原則等。還有一些制度性的原則，如公開審判原則兩審終審原則合議制原則回避原則辯論原則。除了這些原則之外，行政訴訟法還確立了專門為適應行政訴訟客觀要求的特別原則，如行政訴訟不適用調解原則行政訴訟不停止執行原則被告負舉證責任原則審查具體行政行為合法性原則等。

因此行政訴訟的基本原則有必要進行進一步劃分。

律霸網筆者認為，行政訴訟的基本原則可分成一般原則、特別原則和制度性原則。一般原則，又稱法律原則，是指體現訴訟活動共同規律性的原則，在各類訴訟活動必須遵循的基本法律準則，它集中表現了訴訟法律的精神。特別原則，又稱適用規則，是指為適應行政訴訟特點而設置的訴訟規則，它是一種訴訟區別于另一種訴訟的顯著標志。制度原則，又稱審判規則，是人民法院在行政審判活動中遵循的基本制度，它是司法體制設計在訴訟中的具體表現。這種劃分有助于從總體上理解和把握行政訴訟與其他各種訴訟形式的共性和特殊性。行政訴訟的適用規則是從行政訴訟的基本特性出發，對行政訴訟活動起到實際的指導作用的法律準則。為了深人揭示行政訴訟內在的特點和要求，準確地概括和掌握行政訴訟的基本原則，本文主要探討行政訴訟的適用規則。