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寧波
先予執行制度在行政訴訟中的適用范圍是什么
先予執行制度在行政訴訟中的適用范圍是什么
行政訴訟與民事訴訟相比具有特定性，參照《民事訴訟法》規定，人民法院根據當事人的申請裁定先予執行時，應當嚴格界定在以下適用范圍：
(一)非法查封、扣押和凍結財產等行政行為造成無法正常生產經營的；
(二)未依法發給撫恤金、救濟金或最低生活保障金，影響維持正常生活的；
(三)申請行政機關履行保護人身權和財產權，行政機關拒絕或不予答復的；
(四)行政機關依法查封、扣押和凍結第三人財產的；
(五)因情況緊急需要先予執行的。這是一個彈性規定。
行政機關與公民、法人或者其他組織在行政法律關系中是管理者與被管理者的關系，行政機關的單方意思表示決定被管理者的切身利益，顯示出雙方地位的不平等性。
行政機關在行政過程中，違法侵害公民、法人或者其他組織的合法權益的情況較容易發生。人民法院采取先予執行措施，是對行政相對方的司法保護，也是行政訴訟的最根本目的和立法宗旨的體現。
人民法院依法裁定先予執行的，對行政機關和行政相對人產生直接法律效力。行政機關收到裁定后，不能提起上訴，必須按照裁定的內容立即執行。行政機關認為人民法院依法裁定先予執行有錯誤的，可以向人民法院申請復議一次，但復議期間不停止裁定的執行。
人民法院對行政機關申請復議應當及時審查，經復議認定裁定正確的，通知駁回行政機關的申請，裁定不當的作出新的裁定變更或撤銷原裁定。需要有關單位和個人協助執行的，有關單位和個人接到先予執行的協助執行通知書，必須及時地按照通知要求予以協助。當事人不履行裁定內容的，人民法院可以依法采取強制執行措施，保障先予執行裁定的執行。
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