目前,最高院對此尚未出臺司法解釋,全國各地法院的做法亦未統(tǒng)一,但多數(shù)法院的通行做法是:
一是人民法院在審查立案后3日內(nèi),向被申請人送達(dá)行政機(jī)關(guān)的申請執(zhí)行書副本和案件受理通知書,同時(shí)書面告知其享有要求舉行聽證的權(quán)利。
二是被申請人應(yīng)當(dāng)在接到法院受理案件通知書次日起5日內(nèi)向人民法院提交書面聽證申請,人民法院不得拒絕,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前以《聽證通知書》通知申請人和被申請人及有關(guān)利害關(guān)系人;
三是根據(jù)《聽證通知書》所確定的時(shí)間和地點(diǎn),通知雙方當(dāng)事人到指定的場所,由法院主持召開聽證會。
四是聽證程序開始,首先核對聽證雙方的身份,宣布聽證合議庭成員名單、告知雙方享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。其次行政機(jī)關(guān)應(yīng)就作出具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)相關(guān)證據(jù),以及執(zhí)法程序,適用的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件等依據(jù)進(jìn)行舉證,被申請人進(jìn)行質(zhì)證,并可以提供相應(yīng)的證據(jù)材料。再次雙方針對爭議的焦點(diǎn)進(jìn)行辯論,最后合議庭評議行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否充分,適用法律是否正確,程序是否合法,處理結(jié)果是否得當(dāng)?shù)葐栴},制作并向當(dāng)事人送達(dá)是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行裁定書。
法律規(guī)定
1、《行政訴訟法》第六十六條規(guī)定:公民、法人或者其他組織對在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
2、《行政訴訟法若干問題的解釋》第八十六條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請執(zhí)行其具體行政行為,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:1.具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行;2.具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容;3.申請人是作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織;4.被申請人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人;5.被申請人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù);6.申請人在法定期限內(nèi)提出申請;7.被申請執(zhí)行的行政案件屬于受理申請執(zhí)行的人民法院管轄。人民法院對符合條件的申請,應(yīng)當(dāng)立案受理,并通知申請人;對不符合條件的申請,應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。
3、《行政訴訟法若干問題的解釋》第九十五條的規(guī)定,被申請執(zhí)行的具體行政行為有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:(一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的;(二)明顯缺乏法律依據(jù)的;(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。這實(shí)際上確立了行政非訴案件的重大明顯違法的審查標(biāo)準(zhǔn)。
4、《行政強(qiáng)制執(zhí)行法》第五十三條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
5、《行政強(qiáng)制執(zhí)行法》第五十四條行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行;執(zhí)行對象是不動(dòng)產(chǎn)的,向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
6、《行政強(qiáng)制執(zhí)行法》第五十五條行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(二)行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);
(三)當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況;
(四)申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋行政機(jī)關(guān)的印章,并注明日期。
綜上,非訴行政案件執(zhí)行都是由于行政管理相對人逾期既不履行義務(wù),又不起訴,而由行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為引起的。
以上就是小編為您整理的內(nèi)容,不管是行政訴訟案件還是非訴行政案件,行政相對人與行政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)履行各自的權(quán)利義務(wù),如果不履行的話,是可以強(qiáng)制執(zhí)行的。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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