我國(guó)行政訴訟法和最高人民法院的司法解釋已經(jīng)規(guī)定了包括維持判決、撤銷(xiāo)判決、履行判決、變更判決、確認(rèn)判決和駁回原告訴訟請(qǐng)求判決等六種形式的判決。隨著我國(guó)加入WTO,現(xiàn)有的行政訴訟判決已經(jīng)不能完全適應(yīng)司法實(shí)踐的需要,筆者認(rèn)為,行政訴訟法目前應(yīng)當(dāng)增加以下幾種判決形式:(一)禁令判決禁令,是一種停止某種行為的命令。禁令制度最早起源于英美法系國(guó)家的司法判例。在英國(guó)的行政訴訟制度中,禁令是高等法院王座分院對(duì)低級(jí)法院和行政機(jī)關(guān)所發(fā)出的特權(quán)命令,禁止它們的越權(quán)行為。禁令僅適用于作出前和在執(zhí)行過(guò)程中的決定。禁令分為臨時(shí)禁令和永久禁令,其作用在于防止、阻止和制止侵權(quán)行為。世界貿(mào)易組織的TRIPS協(xié)議第50條中,臨時(shí)禁令被稱(chēng)為“臨時(shí)措施”,即“如果認(rèn)為適當(dāng),司法當(dāng)局應(yīng)有權(quán)在開(kāi)庭前依照一方當(dāng)事人請(qǐng)求,采取臨時(shí)措施,尤其是在一旦有任何遲誤則很可能給權(quán)利持有人造成不可彌補(bǔ)的損害的情況下,或在有關(guān)證據(jù)顯然有被銷(xiāo)毀的危險(xiǎn)的情況下”,也就是指侵害的行為即將擴(kuò)大,若不制止,將使權(quán)利人的權(quán)利被侵害范圍和程度加重,還有有關(guān)侵權(quán)證據(jù)可能丟失,所采取的一種應(yīng)急措施。這種臨時(shí)措施的目的是為了制止侵犯任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的發(fā)生,尤其是制止包括剛由海關(guān)放行的進(jìn)口商品在內(nèi)的侵權(quán)商品進(jìn)入其管轄范圍的商業(yè)渠道,保存侵權(quán)的有關(guān)證據(jù)。要有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益,關(guān)鍵是看能否防止侵權(quán)的發(fā)生,防止侵權(quán)的擴(kuò)大,制止侵權(quán)的繼續(xù),因此在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件中,禁令判決是一個(gè)非常有效和重要的工具。世界上許多國(guó)家已經(jīng)把禁令制度引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制。禁令分為臨時(shí)禁令和永久禁令。臨時(shí)禁令是法院為了制止即將發(fā)生的或存在著發(fā)生的危險(xiǎn)性的侵權(quán)行為,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)谧鞒雠袥Q之前而頒布的一項(xiàng)禁止行為人不得為某種行為的強(qiáng)制命令。永久禁令是法院在查明案件事實(shí)后,對(duì)案件要作出最后裁決時(shí)所作出的停止侵權(quán)行為的命令。為了適應(yīng)入世需要,加大我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,我國(guó)在新修訂的專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法里增設(shè)了訴前停止侵權(quán)行為的臨時(shí)措施,這是一種防止侵權(quán)和阻止進(jìn)一步侵權(quán)的救濟(jì)措施。現(xiàn)行的專(zhuān)利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等都明確規(guī)定了訴前責(zé)令停止侵權(quán)行為的措施。“訴前責(zé)令停止侵權(quán)行為”與“臨時(shí)禁令”、“臨時(shí)措施”的稱(chēng)謂雖然不相同,但在實(shí)質(zhì)上都是符合TRIPS協(xié)議的執(zhí)法要求的一項(xiàng)同等的司法措施,具有相同的功能與效力。TRIPS協(xié)議第50條規(guī)定的“臨時(shí)措施”是指如果侵權(quán)活動(dòng)發(fā)生在即,司法當(dāng)局有權(quán)采取及時(shí)、有效的臨時(shí)措施加以禁止,即明確了臨時(shí)措施是對(duì)即發(fā)性侵權(quán)的一種制止措施。永久禁令適用于侵權(quán)行為已經(jīng)開(kāi)始而行為人沒(méi)有停止侵權(quán)行為的情況,臨時(shí)禁令可適用于即發(fā)侵權(quán)行為;永久禁令是法院經(jīng)實(shí)體審理、確認(rèn)行為人的行為構(gòu)成侵權(quán)之后判令行為人承擔(dān)的一種法律責(zé)任,無(wú)需當(dāng)事人提供擔(dān)保,并可予以強(qiáng)制執(zhí)行。因此,臨時(shí)禁令對(duì)即發(fā)侵權(quán)的救濟(jì)有著特別重要的意義。(二)中間判決中間判決是相對(duì)于終局判決而言的。中間判決是指法院對(duì)于一個(gè)或者數(shù)個(gè)別的爭(zhēng)點(diǎn)(先決問(wèn)題)作出判決,而非對(duì)于訴訟標(biāo)的的全部或者一部分作出判決。在訴訟法原理上,凡是當(dāng)事人所主張的各種獨(dú)立的可導(dǎo)致法律上效果的一切攻擊或者防御方法,達(dá)到了可以作出判決的成熟時(shí)機(jī),而訴訟尚未全部終結(jié)時(shí),為了使訴訟程序和法律關(guān)系變得簡(jiǎn)單明了,法院可以作出中間判決。在行政訴訟中規(guī)定中間判決的實(shí)益主要表現(xiàn)在:第一,法院對(duì)于原告提起的關(guān)于行政行為合法性的問(wèn)題,包括全部訴訟前提要件以及實(shí)體判決前提要件,均可以進(jìn)行中間判決。在行政訴訟中,經(jīng)常要遇到關(guān)于“附屬問(wèn)題”的處理。附屬問(wèn)題是大陸法系國(guó)家行政訴訟中的一個(gè)重要概念。一個(gè)案件本身的判決,依賴(lài)于另外一個(gè)問(wèn)題,后面的問(wèn)題不構(gòu)成訴訟的主要標(biāo)的,但是決定判決的內(nèi)容,成為附屬問(wèn)題。而“審判前提”問(wèn)題則是將附屬問(wèn)題作為訴訟案件的前提,按照管轄規(guī)定由有管轄權(quán)的法院裁決的案件處理方式。目前,越來(lái)越多的行政案件涉及到民事、刑事法律關(guān)系,在實(shí)踐中處理起來(lái)有相當(dāng)?shù)碾y度。司法實(shí)務(wù)界普遍感到,法院必須有一種處理審判前提問(wèn)題的判決方式。中間判決不能一概解決此類(lèi)審判前提問(wèn)題,但是,缺乏中間判決使法官在作出裁斷時(shí)捉襟見(jiàn)肘。第二,如果對(duì)訴訟請(qǐng)求的原因和數(shù)額均有爭(zhēng)議的,法院可以先就原因做出中間判決。即在訴訟標(biāo)的要求確定數(shù)額的情況下,如果當(dāng)事人對(duì)訴訟請(qǐng)求的原因以及數(shù)額均有爭(zhēng)議時(shí),法院可以先作出請(qǐng)求原因正當(dāng)?shù)闹虚g判決。
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