醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的程序規(guī)則是什么

公正、合理的程序是作出合法裁判和行政處理決定的前提，而在技術(shù)鑒定中，只有遵循科學(xué)、合理的程序規(guī)則，鑒定委員會才能作出令人信服的鑒定結(jié)論。

一、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定應(yīng)遵循公開、公正、及時的原則

醫(yī)療事故技術(shù)鑒定是人民法院和衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)處理的最直接證據(jù)，對判斷醫(yī)患雙方的是非、責(zé)任，具有至關(guān)重要的作用。由此，必須盡量提高鑒定結(jié)論的可信度。在程序規(guī)則的設(shè)定上，應(yīng)遵循公開、公正、及時的原則、這也是司法程序和行政程序普遍遵循的基本原則。

公開原則，指鑒定委員會有關(guān)的鑒定活動和鑒定材料應(yīng)對當(dāng)事人和社會公眾公開。涉及個人隱私，當(dāng)事人申請不公開的除外。當(dāng)事人雙方及代理人均可出席，社會公眾可以旁聽，媒體可以報道。當(dāng)事人雙方有知曉案件全部證據(jù)和有關(guān)資料的權(quán)利。鑒定程序公開，接受大眾的監(jiān)督，可以說這是對醫(yī)療鑒定最好的制約機(jī)制。沒有公開性，其他一切制約機(jī)制都是蒼白無力的。

公正原則，指鑒定委員會須平等對待醫(yī)患雙方，不偏不倚，雙方都享有獲知對方理由的權(quán)利、提出證據(jù)的權(quán)利、進(jìn)行質(zhì)證和辯論的權(quán)利。對公正程序而言，鑒定委員會要平等對待當(dāng)事人，首先，任何人不能在自己的案件中充當(dāng)法官，也沒有資格裁決他可能會偏袒一方的案件。因此，鑒定委員會成員不能參加鑒定與已有利害關(guān)系的醫(yī)療糾紛；其次，要聽取雙方當(dāng)事人的意見。即所謂“兼聽則明，偏信則暗”。鑒定委員會在鑒定過程中，須聽取、審查醫(yī)患雙方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)；為辯別真?zhèn)危瑧?yīng)當(dāng)允許雙方當(dāng)事人要求另一方提供資料等證據(jù)“當(dāng)事人向鑒定委員會的陳述、申辯、病程記錄、住院志等病歷資料和鑒定委員會據(jù)以作出鑒定結(jié)論的其他材料以及鑒定結(jié)論及其理由，雙方都有權(quán)查閱和獲得復(fù)印件。

及時原則對于處理醫(yī)患糾紛尤為必要。一方面，有關(guān)病情的證據(jù)比如尸體難以長期保存，容易滅失。及時鑒定有利于全面、客觀、真實(shí)地收集證據(jù)；另一方面，醫(yī)患糾紛久拖不決，不利于保護(hù)患者的合法權(quán)益，也不利于維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常、有序的工作秩序，及時原則要求鑒定程序規(guī)則規(guī)定合理的期限，并給雙方以及時、合理的通知。

二、鑒定委員會的組成、鑒定主持人的產(chǎn)生及回避問題

關(guān)于有權(quán)提起鑒定委員會進(jìn)行鑒定的機(jī)關(guān)，有以下兩種情況：一是在行政機(jī)關(guān)處理過程中，有權(quán)提起鑒定機(jī)關(guān)是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)；二是在民事訴訟或行政訴訟中，人民法院有權(quán)提起鑒定。

醫(yī)患雙方在衛(wèi)生行政部門或人民法院的主持下，從鑒定委員會名冊中選擇相等人數(shù)的委員；再共同推舉一位委員，作為首席委員。當(dāng)雙方共同推舉的人選達(dá)不成一致時，可由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或人民法院指定一名委員，經(jīng)雙方同意后，組成鑒定委員會。由共同推舉的或衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、人民法院指定的委員充當(dāng)鑒定主持人，負(fù)責(zé)主持調(diào)查、辯論、討論和制作鑒定結(jié)論等事宜。

鑒定委員會組成人員確定后，當(dāng)事人可在合理的期限內(nèi)針對對方選出的鑒定委員提出回避申請。關(guān)于回避事由包括三項(xiàng)內(nèi)容：第一、委員是醫(yī)療事故爭議的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；與當(dāng)事人有同事、師生關(guān)系或有其他親近、不睦關(guān)系的人；第二、曾經(jīng)參與治療、會診本病例的；第三、與醫(yī)療事故爭議有利害關(guān)系，鑒定結(jié)論會對其產(chǎn)生任何積極的、消極的、有利的或不利影響的。

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