企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二條的規(guī)定,可以向債務人所在地的人民法院申請啟動破產(chǎn)程序,以清理債務或進行重整。
企業(yè)申請破產(chǎn),一方面是整理并核算對外債務,防止部分債權(quán)人的過激行為,另一方面是為了贏得時間以期尋找重新運營的機遇。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》債權(quán)人或債務人向人民法院提出破產(chǎn)申請,并不必然引起破產(chǎn)宣告,破產(chǎn)申請的提出在理論上通常被認為是申請向人民法院待命破產(chǎn)請求權(quán),迫使債務人以其最大的償債能力來公平、公正地清償債務。因此,只有在人民法院審查認為債務人已具備破產(chǎn)宣告的條件時,才依法宣告破產(chǎn),也正是從破產(chǎn)宣告時開始,人民法院所受理的破產(chǎn)案件才是真正進入了實質(zhì)性的破產(chǎn)程序,也就是破產(chǎn)清算程序。當然,在當代,破產(chǎn)立法已逐漸由清算主義轉(zhuǎn)向再建主義,故在再建主義的理論下,認為破產(chǎn)程序是以法院受理而開始的,而醞釀中的我國破產(chǎn)法也在考慮這一問題。
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》
第十條 債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的,人民法院應當自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務人。債務人對申請有異議的,應當自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應當自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。
除前款規(guī)定的情形外,人民法院應當自收到破產(chǎn)申請之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。
有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的,經(jīng)上一級人民法院批準,可以延長十五日。
第十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請的,應當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達申請人。
債權(quán)人提出申請的,人民法院應當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達債務人。債務人應當自裁定送達之日起十五日內(nèi),向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。
第十二條 人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的,應當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務人不符合本法第二條規(guī)定情形的,可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
第十三條 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,應當同時指定管理人。
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