1、破產(chǎn)宣告
所謂破產(chǎn)宣告,是指受理破產(chǎn)案件的法院對債權(quán)人或債務(wù)人所在地提出的破產(chǎn)申請,經(jīng)審查認(rèn)定后,宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的法律行為。也就是說,法院對破產(chǎn)宣告條件進行審查判斷,作出破產(chǎn)宣告的裁定,進行清算程序及其他有關(guān)事項的程序。破產(chǎn)宣告是繼破產(chǎn)申請、破產(chǎn)受理之后的程序階段,以破產(chǎn)受理作為破產(chǎn)程序開始的標(biāo)志,受理后即產(chǎn)生程序開始的效力,但并沒有進入實質(zhì)性階段。破產(chǎn)宣告是破產(chǎn)程序進入實質(zhì)階段的標(biāo)志,且從破產(chǎn)宣告起不再產(chǎn)生破產(chǎn)程序的中止、回復(fù)情況。
企業(yè)因經(jīng)營不善造成嚴(yán)重虧損、無力清償?shù)狡趥鶆?wù),其債權(quán)人可以向債務(wù)人所在地人民法院申請宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債。債權(quán)人提此破產(chǎn)申請時,應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于債權(quán)數(shù)額,有無財產(chǎn)擔(dān)保以及債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。同時,該企業(yè)作為債務(wù)人也可以自行向法院申請宣告破產(chǎn)。債務(wù)人提出破產(chǎn)申請時,應(yīng)當(dāng)提交董事會會議關(guān)于申請和解或宣告破產(chǎn)的決議、企業(yè)財產(chǎn)狀況說明書、有關(guān)的會計報表、債務(wù)清冊和債權(quán)清冊。
債務(wù)人確屬嚴(yán)懲虧損,不能清償還到期債務(wù)的,而且債務(wù)人與其債權(quán)人間不能和解或和解無效,由人民法院裁定,宣告企業(yè)破產(chǎn)。
2、破產(chǎn)公告與申報債權(quán)
根據(jù)《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定,人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)公開進行,也就是不論法院審理破產(chǎn)案件是否公開,法院在作出破產(chǎn)宣告的裁定時,必須公開進行。應(yīng)在裁定宣告進入破產(chǎn)還債程序后首先通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人到庭,當(dāng)庭宣布裁定,債權(quán)人、債務(wù)人拒不到庭的,不影響裁定的效力。
人民法院裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)的同時可發(fā)布公告。公告是人民法院送達破產(chǎn)宣告裁定的基本形式,是對所有的利害關(guān)系人的送達。破產(chǎn)公告一般應(yīng)當(dāng)刊登在專門公告刊物上,并進行其他的公告安排,或通過廣播、電視進行公告,同時應(yīng)加蓋人民法院的印章。
公告中應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:
⑴破產(chǎn)宣靠裁定的主文,應(yīng)當(dāng)寫明破產(chǎn)宣告公告、宣告企業(yè)破產(chǎn)的日期、破產(chǎn)企業(yè)的名稱、破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)情況、基本負債情況、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的理由和法律根據(jù);
⑵有關(guān)破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)、賬冊、文書、資料和印章等的保存護事項;
⑶告知破產(chǎn)案件的債務(wù)人或財產(chǎn)持有人,向清算組或破產(chǎn)清算組織清償債務(wù)或交付財產(chǎn)。
⑷告知(新)債權(quán)人申請債權(quán)的期限、地點和逾期未報債權(quán)的法律后果;
⑸破產(chǎn)清算組織已被指定的,公告破產(chǎn)清算組成員的姓名、住所及地點;
⑹公告生效的日期,一般應(yīng)寫明公告自發(fā)布之日起生效。
⑺人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告的其他事項。
人民法院受理破產(chǎn)申請后,對債務(wù)人的其他民事執(zhí)行程序、財產(chǎn)執(zhí)行程序必須中止,并應(yīng)及時通知債務(wù)人的開戶銀行停止辦理債務(wù)人的結(jié)算業(yè)務(wù)。開戶銀行支付維持債務(wù)人政黨生產(chǎn)經(jīng)營所在地必需的費用,應(yīng)經(jīng)人民法院許可。
債權(quán)申報是債權(quán)人在破產(chǎn)案件受理后的未能定期間內(nèi),向法院呈報其債權(quán),以便參加破產(chǎn)程序的法律行為。債權(quán)申報是債權(quán)人參加破產(chǎn)程序行便權(quán)利的基礎(chǔ)。凡債權(quán)人在法定期間內(nèi)未呈報債權(quán),就不能取得破產(chǎn)法賦予的債權(quán)人在破產(chǎn)程序中享有的各項權(quán)利。
我國法律規(guī)定了債權(quán)申報的法定期間,即債權(quán)申報期限為1個月和3個月期限兩種:對于已知的債權(quán)人,其債權(quán)申報期限為自收到通知之日起1個月內(nèi);對于未收到通知的債權(quán)人,其債權(quán)申報期限為自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)案件公告之日起3個月內(nèi),向人民法院申報債權(quán)。逾期未申報債權(quán)的,視為放棄債權(quán)。
3、清算組織
人民法院于宣告企業(yè)破產(chǎn)一定期限內(nèi)可以組織有關(guān)機關(guān)和有關(guān)人民成立清算組織,清算組織對法院負責(zé)并報告工作。所謂破產(chǎn)清算組織是指破產(chǎn)宣告后依法成立的,全面接管破產(chǎn)企業(yè)并對破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)進行保管、清理、估價、變賣、處理和分配它是在法院的指揮和監(jiān)督之下總管破產(chǎn)清算事務(wù)的專門機構(gòu)。
⑴清算組織的特征有:
1)它是在破產(chǎn)宣告后依法顧立的具有臨時性的特別機關(guān),它將隨破產(chǎn)清算程序的終結(jié)而解散。
2)它是負債執(zhí)行破產(chǎn)財產(chǎn)保管、清理、估價、變賣、處理和分配等清算事務(wù)的機關(guān);
3)它是以自己名義執(zhí)行破產(chǎn)清算事務(wù)的獨立機關(guān),就是說清算組既不是政府機構(gòu),也不是人民法院的下屬機構(gòu),它應(yīng)當(dāng)獨立地先例職權(quán)、獨立地開展工作。
清算組織的主要職責(zé)是:
1)清理企業(yè)財產(chǎn),要求和接受破產(chǎn)企業(yè)提供的財產(chǎn)善說明書和債權(quán)、債務(wù)清清冊,分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單;
2)接管理體制破產(chǎn)企業(yè)的全部財產(chǎn)。接管破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn),是清算組被任命后的一項十分重要的職責(zé);
3)接管破產(chǎn)企業(yè)移交的與破產(chǎn)財產(chǎn)有關(guān)的賬冊、文書、資料和印章;
4)負責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配;
5)依法進行其他必要的民事活動。
4、破產(chǎn)財產(chǎn)的界定
破產(chǎn)財產(chǎn)是企業(yè)宣告破產(chǎn)時,為了滿足所有破產(chǎn)債權(quán)人的共同需要而組織管理起來的破產(chǎn)人的全部財產(chǎn),也即可用于分配給債權(quán)人的財產(chǎn)。還可以將破產(chǎn)財產(chǎn)表述為:它是指破產(chǎn)宣告時至破產(chǎn)程序終結(jié)的整個期間,歸破產(chǎn)管理人占有、支配并用于破產(chǎn)分配的破產(chǎn)人的全部財產(chǎn)的總和。
⑴破產(chǎn)財產(chǎn)的特征
破產(chǎn)財產(chǎn)通常具有如下特征:
1)破產(chǎn)財產(chǎn)必須是破產(chǎn)人的責(zé)任財產(chǎn),也就是財產(chǎn)所有人或者持有人能夠以之承擔(dān)清償責(zé)備責(zé)任的財產(chǎn)。
2)破產(chǎn)財產(chǎn)是能夠進行破產(chǎn)分配的財產(chǎn)。破產(chǎn)人的責(zé)任財產(chǎn)并非都是責(zé)任財產(chǎn),不能進行破產(chǎn)分配的責(zé)任財產(chǎn),諸如已作為抵押物的財產(chǎn)就不屬于破產(chǎn)財產(chǎn),不能進行破產(chǎn)分配。
3)破產(chǎn)財產(chǎn)受破產(chǎn)清算組織的占有和支配。企業(yè)被宣告破產(chǎn)后,其破產(chǎn)即脫離破產(chǎn)財產(chǎn)所有人或者持有人的管理和處分,轉(zhuǎn)而由有關(guān)破產(chǎn)清算組織來管理、支配,并依破產(chǎn)程序清償破產(chǎn)債權(quán)。
4)破產(chǎn)財產(chǎn)具有法定性。
⑵破產(chǎn)財產(chǎn)的構(gòu)成
破產(chǎn)財產(chǎn)通常由下列財產(chǎn)構(gòu)成:
宣告破產(chǎn)時屬于破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理的全部財產(chǎn)。包括破產(chǎn)宣告時破產(chǎn)企業(yè)享有所有權(quán)以及國有企業(yè)被授予經(jīng)營管理權(quán)的財產(chǎn),諸如有形財產(chǎn)、無形財產(chǎn)、貨幣和有價證券、投資權(quán)益等。
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