一、企業破產重整的基本流程是怎樣的?
按照新破產法的規定,重整程序的申請人分為兩種情況:
(1)破產案件受理前的初始重整申請,可以由債務人或者債權人提出。
(2)破產案件受理后,破產宣告前的后續重整申請,初始申請為債權人申請債務人破產清算的,可以債務人或者持有債務人注冊資本1/10以上的一名或數名出資人提出。
人民法院經審查認為重整申請符合破產法的規定的,應當裁定許可債務人進行重整并予以公告。
二、重整原因
由于重整程序與破產清算程序的目標不同,破產法對適用重整程序的破產原因需要作擴大的規定。這就是,企業因為經營或者財務發生困難將導致不能清償到期債務的,也可以適用破產法規定的重整程序。換句話說,企業法人無論是基于已經發生的無力償債的事實狀態,還是將要發生的無力償債的事實狀態,都可以申請企業重整。所以,重整原因的范圍比一般破產原因的范圍大。這一概念體現了對企業困境“早發現,早治療”的思想,符合重整程序拯救企業的制度目標。
根據破產法第2條第2款的規定,重整程序可適用于兩種情形:一是債務人具備破產原因,即不能清償到期債務并且資產不足以清償全部債務的,或者不能清償到期債務并且明顯缺乏清償能力的;二是債務人將要出現破產原因,即有明顯喪失清償能力可能的。
三、基本特征
從重整制度的概念我們可以看出,重整制度是債務清償法與企業復興法的結合,社會利益與私權保護相調和的產物,它具有如下基本特征:
程序啟動主體多元
在破產清算、破產和解程序中,程序的啟動主體只包括債權人及債務人。與此相對而言,重整程序的主體更加多元化,包括債權人、債務人、債務人的股東,甚至董事會也在一些國家、地區的立法上也獲得了重整申請權。例如我國臺灣地區《公司法》第282條即屬此類。
擔保物權受限
從世界范圍來看,重整程序中擔保債權人的擔保物權受到嚴格限制——在重整期間暫停行使。但是,在破產清算、和解程序中,各國立法一般都賦予該類債權人不依程序而優先受償的別除權利。
參與主體廣泛
在破產清算、破產和解程序中,參與主體僅僅限于債權人與債務人,雖然債務人股東有權列席債權人會議,但是他們并不享有對決議事項的表決權。重整程序中,股東的法律地位得以明確,他們不僅有權申請債務人破產,而且在符合一定條件的情況下對重整計劃享有表決權。
重整程序效力的優先性
從程序效力而言,重整程序的優先性主要體現在,法院裁定重整后,債務人涉及的破產清算、和解、強制執行及因財產關系所引發的訴訟等程序都應停止。[2]我國臺灣地區《公司法》第294條即直接如此規定。遺憾的是,重整程序的優先性在《破產法》中并無明文規定,但是通過對《破產法》結構的研究發現:三大破產程序在破產法中的排列順序是破產重整、破產和解、破產清算,重整程序位列三大程序之首,重整理應在企業進入破產程序時得到優先考慮。重整程序的優先性也從側面反映出社會本位的立法理念在我國《破產法》制定過程中產生的深刻影響。
綜上所述,企業破產重整的目的主要是拯救深陷債務危機的債務人,實現企業的再度建立。重整企業的申請可以由企業相關的債務人或者債權人提出,再將申請交由法院審核,如果法院認定重整申請符合相關條例的規定則允許企業重整。
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