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在生活中，我們會發(fā)現(xiàn)這么一個現(xiàn)象，那就是“破產(chǎn)”容易，申請“破產(chǎn)重整”難，那么這是因為什么原因?qū)е逻@個現(xiàn)象的呢?我覺得這可能跟我們大多數(shù)人不了解“破產(chǎn)重整的規(guī)定和基本規(guī)則”的內(nèi)容有關(guān)。下面就讓我們律霸為你們解答相關(guān)內(nèi)容，希望可以幫助到大家。

一、破產(chǎn)重整的規(guī)定

破產(chǎn)重整是企業(yè)破產(chǎn)法新引入的一項制度，是指專門針對可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價值和再生希望的企業(yè)，經(jīng)由各方利害關(guān)系人的申請，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的重組和債務(wù)調(diào)整，以幫助債務(wù)人擺脫財務(wù)困境、恢復(fù)營業(yè)能力的法律制度。破產(chǎn)重整制度作為公司破產(chǎn)制度的重要組成部分，己為多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家采用。它的實施，對于彌補(bǔ)破產(chǎn)和解、破產(chǎn)整頓制度的不足，防范大公司破產(chǎn)帶來的社會問題，具有不可替代的作用。

雖然各個國家和地區(qū)都根據(jù)自身的特點，在自己的立法中規(guī)定了各有千秋的重整制度，但綜合各國各地區(qū)有關(guān)重整制度的規(guī)定，基本上包含以下內(nèi)容：

重整程序開始的法律條件。重整程序的開始取決于公司是否具備下列法律條件：

(1)重整能力:重整能力是指法律規(guī)定的可以成為重整對象的資格或權(quán)利。重整的目的在于拯救企業(yè)，維護(hù)社會利益。因此，重整對象除美國、法國等少數(shù)國家和地區(qū)法律規(guī)定得較寬之外。其他國家和地區(qū)均將重整對象限定在很小的范圍內(nèi)。如日本《會社更生法》第一條規(guī)定，更生法僅適用于股份有限公司。我國臺灣地區(qū)《公司法》第二○二條規(guī)定，重整對象限于公開發(fā)行股票或債券的股份有限公司。

(2)重整原因：重整原因是指公司開始重整時所必須具備的客觀狀態(tài)。各國和地區(qū)立法普遍規(guī)定債務(wù)人不能支付到期債務(wù)或有不能支付之虞的事實，且有重新挽救的希望為重整程序開始的必要條件。如我國臺灣地區(qū)《公司法》第二八八條第一款規(guī)定，公司營業(yè)狀況，依合理財產(chǎn)費用負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，無經(jīng)營價值者，為法院駁回開始重整申請的事由之一。

(3)破產(chǎn)重整申請。破產(chǎn)重整申請是指陷入困境的公司、債權(quán)人或股東向法院請求開始重整程序的意思表示。從各國立法看，破產(chǎn)重整的開始一般采取當(dāng)事人申請主義，即重整程序的啟動由法定的相關(guān)當(dāng)事人的申請引發(fā)，法院一般不得依職權(quán)主動作出公司重整的裁定

(4)公司重整保護(hù)期的法律效力。公司重整程序開始后，必須給予公司一定期限的重整保護(hù)期，該期限自法院批準(zhǔn)重整申請之日起，至法院批準(zhǔn)重整計劃或者終止重整程序之日止。

重整保護(hù)期的法律效力包括：a.對債權(quán)人的效力。這包括：債權(quán)暫時被凍結(jié)、債權(quán)被停止計息、不動產(chǎn)登記被禁止、執(zhí)行中止、防止啟動破產(chǎn)清算程序、不得提供新的擔(dān)保、評估債務(wù)人的狀況。b.對債務(wù)人的效力。這包括：上市公司股票暫停交易，公司經(jīng)營權(quán)與財產(chǎn)管理處分權(quán)的移交、清償債權(quán)的禁止、對重整程序開始前行為的溯及力、對債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)的效力等。c.對公司股東的效力。股東在重整保護(hù)期內(nèi)的股份轉(zhuǎn)讓權(quán)受到限制。d.對其他法律程序的效力。重整程序開始后，破產(chǎn)程序、和解程序以及一般民事執(zhí)行程序都必須立即中止。

(5)對公司雇員的效力。在重整開始后雇員與債務(wù)人之間的勞動合同繼續(xù)有效，而且雇員的工資及勞保權(quán)益要優(yōu)先支付。f.對已有合同的效力。重整過程中，公司的資產(chǎn)和經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化，因此對于已經(jīng)成立的合同，法律一般賦予管理人一定的主動選擇權(quán)，決定是否繼續(xù)履行

二、公司重組機(jī)構(gòu)

公司重整程序中的組織機(jī)構(gòu)。公司重整中一般涉及以下三類重整機(jī)構(gòu)：

(1)管理人。管理人是大陸法系國家的稱謂，美國破產(chǎn)法稱為托管人。它是代表債權(quán)人利益而收集、整理、變賣分配破產(chǎn)財產(chǎn)的人，由具有必要專業(yè)知識并且取得專門執(zhí)業(yè)資格的人員和機(jī)構(gòu)擔(dān)任。管理人的選任有兩種方式，一是法院選任，以美國法為代表;二是債權(quán)人選任與法院選任相結(jié)合，我國臺灣地區(qū)和德國破產(chǎn)法采此例。在各國破產(chǎn)重整制度中，是否規(guī)定管理人各不相同。美國破產(chǎn)法規(guī)定，原則上應(yīng)由債務(wù)人繼續(xù)經(jīng)營，而不任命托管人。只有當(dāng)債務(wù)人存在欺詐行為或類似不正當(dāng)行為或嚴(yán)重缺乏重整債務(wù)人業(yè)務(wù)的能力，并且任命托管人符合債權(quán)人及有關(guān)各方的最大利益時，才用托管人取代經(jīng)營債務(wù)人

(2)監(jiān)督人。重整監(jiān)督人是由法院選任的監(jiān)督重整人執(zhí)行職務(wù)的人，其職責(zé)在于對重整人的重整工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。選任監(jiān)督人的立法例大致有兩種：一是法院指定;二是由一名法官擔(dān)任。第一種立法例為我國臺灣地區(qū)《公司法》所采用，重整監(jiān)督人一般由法院從對公司業(yè)務(wù)有專門學(xué)識及經(jīng)驗的自然人或法人中選任，通常是律師、會計師或金融專業(yè)人士。法院對于違反職務(wù)和不服從法院監(jiān)督的重整監(jiān)督人，有隨時改變的權(quán)利。第二種以法國為代表，根據(jù)法國法的規(guī)定，法院在裁定開始重整時，任命一名法官為監(jiān)督人，督促程序的進(jìn)行，因而法國法中監(jiān)督人的權(quán)力很大，如“企業(yè)主或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履行職務(wù)的報酬由法官監(jiān)督人確定，而該項權(quán)利在其他國家的法律中只能由法院行使。

(3)關(guān)系人會議。所謂關(guān)系人會議是指債權(quán)人與公司股東共同組成的，行使重整中公司最高權(quán)力的特別機(jī)構(gòu)。關(guān)系人會議的職能包括：聽取管理人關(guān)于公司業(yè)務(wù)、財務(wù)的報告以及監(jiān)督人、管理人對重整的意見;審議與表決重整計劃;決議重整程序中的其他重要事項。新投資者一般也被允許列席關(guān)系人會議和發(fā)表意見。關(guān)系人會議的表決須遵循公平表決原則、分組表決原則、善意表決原則和相對表決原則。此外，在上市公司重整程序中，除了股東、債權(quán)人等利害關(guān)系人以及由他們組成的特別機(jī)構(gòu)外，主承銷商、上市推薦人、會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)往往也起著十分重要的作用

三、重整計劃的原則

重整計劃。重整計劃是指由管理人或上市公司其它利害關(guān)系人(包括債權(quán)人、股東等)擬定的，以清理債務(wù)、復(fù)興公司為內(nèi)容、并經(jīng)關(guān)系人會議通過和法院認(rèn)可的法律文書。

(1)重整計劃的提出。重整計劃的提出，有三種立法例：(a)由重整人提出，即重整計劃由重整人負(fù)責(zé)制定,其他任何法律主體都無權(quán)擬訂和提出重整計劃。我國臺灣地區(qū)《公司法》采此立法例。支持這種做法的理由是重整人對公司整個情況特別是財務(wù)狀況有較深了解，所以由重整人制定重整計劃最為可行。而且重整人也是將來重整計劃的執(zhí)行人，執(zhí)行人與制定人為同一人，執(zhí)行時也沒有可以推諉的理由存在。(b)以債務(wù)人制定為原則，其他人制定為例外。美國破產(chǎn)法規(guī)定，在法院做出重整救濟(jì)裁定后的 120天內(nèi)，如果沒有指定受托人，債務(wù)人可以在自愿申請的同時或在非自愿申請(由債權(quán)人提出的重整申請)之后的任何時候提出，也只有債務(wù)人可以提出重整計劃。但是，如果債務(wù)人在 120 天的法定期間未能提出重整計劃，或提出的重整計劃沒有在法院做出重整救濟(jì)裁定后的 180 天內(nèi)為債權(quán)或股權(quán)受到削減的權(quán)利人所接受，或者依法指定了受托人，那么任何利害關(guān)系人，包括債務(wù)人、受托人、債權(quán)人委員會、股東委員會、債權(quán)人、股東都可以提出重整計劃。 (c)重整人制定為原則，其他人制定為例外。按照日本《會社更生法》，重整計劃應(yīng)由財產(chǎn)管理人在更生債權(quán)和更生擔(dān)保權(quán)申報期間截至后的規(guī)定期間內(nèi)向法院提出，但同時，債務(wù)公司、已進(jìn)行申報的更生債權(quán)人和更生擔(dān)保權(quán)人及股東，也可向法院提出重整計劃。所不同的只是，前者為法律義務(wù)，后者則屬法律權(quán)利

(2)重整計劃的內(nèi)容。重整計劃的主要內(nèi)容一般包括:(a)公司價值的評估;(b)債務(wù)重組方案，包括債務(wù)調(diào)整方案和債務(wù)清償方案;(c)資產(chǎn)與業(yè)務(wù)調(diào)整方案，包括全部業(yè)務(wù)或部分業(yè)務(wù)的變更、實現(xiàn)業(yè)務(wù)變更的手段、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等;(d)經(jīng)營管理調(diào)整方案，包括經(jīng)營管理改進(jìn)方案、管理人員的調(diào)整、人員的精簡等;(e)股權(quán)變更方案，包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓方與受讓方情況、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的進(jìn)度安排和作價、股權(quán)轉(zhuǎn)讓中股東的利益受損或沒有受損的說明、公司減資計劃等; (f)籌融資方案，包括公司增資的規(guī)模、公司增資的方式、債務(wù)融資等;(g)重整執(zhí)行人;(h)重整計劃的執(zhí)行期限

(2)重整計劃的通過。重整計劃的通過是指重整計劃經(jīng)關(guān)系人會議表決通過，并且其結(jié)果符合法律明文規(guī)定的要求。關(guān)系人會議由債權(quán)人和股東組成，債權(quán)人和股東對重整計劃的表決通常根據(jù)其權(quán)益的不同而采用分組表決的方式，即分為債權(quán)組和股東組。各組的表決規(guī)則由立法分別規(guī)定。有的國家和地區(qū)僅規(guī)定通過的比例，有的國家，比如美國，不但規(guī)定通過比例，對通過的人數(shù)也由規(guī)定。

(4)重整計劃的強(qiáng)制批準(zhǔn)。強(qiáng)制性批準(zhǔn)是重整法律制度中一項極具特色的制度，它體現(xiàn)了重整制度的社會本位、阻卻少部分人的權(quán)利來保證重整計劃實行的立法精神。世界上多數(shù)國家在重整制度中規(guī)定了這項制度。所謂強(qiáng)制性批準(zhǔn)(cram-down),就是當(dāng)一項重整計劃未被各表決組一致通過時，如果符合一定條件，法院直接裁定批準(zhǔn)該項重整計劃。法院的強(qiáng)制批準(zhǔn)有效地縮短了重整程序的時間，體現(xiàn)了重整制度的效率原則。

當(dāng)然也必須看到，法院強(qiáng)制批準(zhǔn)制度是對個人意志的極大限制，可能影響債權(quán)人和股東的利益，因此這種司法干預(yù)必須非常謹(jǐn)慎。各國立法大多在賦予法院強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)的同時附加了嚴(yán)格的條件，盡量保證權(quán)利行使的公平。這些條件概括起來一般包括以下幾條：一是最少限度組別同意原則。如美國破產(chǎn)法規(guī)定，強(qiáng)制批準(zhǔn)的一個條件是，至少要有一組“權(quán)利受損害”(impaired)的債權(quán)人或股東通過了該方案。二是最大利益原則。該原則指的是如果一組債權(quán)人或股東反對重整計劃，則持反對意見的組別應(yīng)當(dāng)獲得公平的對待。法律要保證對重整計劃持反對意見的少數(shù)派至少不會因為債務(wù)人進(jìn)行重整而受到損失，即他們的受償率不得低于依清算程序可以得到的受償率。三是絕對優(yōu)先原則。這是指在重整程序中，次序低的債權(quán)人不能先受償，除非次序高的債權(quán)人全額受償。以上三個原則都是旨在保障處于不利地位或者持反對意見組別的債權(quán)人或股東的利益，防止他們的利益因重整方案的強(qiáng)制實行而受到損害，實現(xiàn)重整程序中權(quán)利的公平分配，充分體現(xiàn)了重整程序?qū)π屎凸降钠胶狻?/p>

(5)重整計劃的執(zhí)行。重整計劃經(jīng)過法院批準(zhǔn)后，即進(jìn)入執(zhí)行階段。重整計劃的執(zhí)行主體為重整執(zhí)行人，任何個人或組織均不得對其職務(wù)工作任意干預(yù)。重整執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按照重整計劃，全面地、適當(dāng)?shù)貓?zhí)行，而不得私自更改。在重整計劃執(zhí)行過程中，因發(fā)生特定事由而需要變更計劃的內(nèi)容或進(jìn)程時，法院可根據(jù)重整執(zhí)行人的申請，變更重整計劃。

(6)公司重整程序的終止。在重整過程中，具備一定條件時，經(jīng)利害關(guān)系人請求，人民法院審理確認(rèn)后可以裁定終止重整程序。

以上就是破產(chǎn)重整的規(guī)定和基本規(guī)則，相信大家現(xiàn)在對它都有了一定的了解與認(rèn)識，不至于對它很陌生。我們只有知道這方面的知識，才能在需要它的時候及時的把它拿出來幫助我們自己和身邊需要的人。如果大家對以上內(nèi)容還不太清楚或者想要與我們作進(jìn)一步的交流，可以登錄律霸網(wǎng)站咨詢相關(guān)律師。

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