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寧波
刑事證據使用的行政執法證據
能作為刑事證據使用的行政執法證據
哪些行政執法證據能作為刑事證據使用?針對此問題有以下幾種觀點：
第一種觀點認為，可以作為刑事訴訟證據使用的行政執法證據限于實物證據或“客觀證據”“是指‘物證、書證、視聽資料、電子數據以及勘驗筆錄和現場筆錄’，而不包括其他言詞證據”。
第二種觀點認為，《刑事訴訟法》第52條第2款規定的“物證、書證、視聽資料、電子數據等證據材料”“是指‘客觀證據’，如視聽資料、電子數據等，而不包括‘主觀證據’，如證人證言筆錄、調查詢問筆錄等。”[2]部分參與刑事訴訟法修改工作的立法工作人員也持本觀點“本款規定涉及的證據材料范圍是物證、書證、視聽資料、電子數據等實物證據，不包括證人證言等言詞證據。”[3]
第三種觀點認為，可以作為刑事訴訟證據使用的行政執法證據不限于實物證據，包括部分言詞證據，持本觀點的是最高人民檢察院和公安部。
具體法律依據是《人民檢察院刑事訴訟規則》(試行)第64條“行政機關在行政執法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數據證據材料，應當以該機關的名義移送，經人民檢察院審查符合法定要求的，可以作為證據使用。行政機關在行政執法和查辦案件過程中收集的鑒定意見、勘驗、檢查筆錄，經人民檢察院審查符合法定要求的，可以作為證據使用。人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件，對于有關機關在行政執法和查辦案件過程中收集的涉案人員供述或者相關人員的證言、陳述，應當重新收集;確有證據證實涉案人員或者相關人員因路途遙遠、死亡、失蹤或者喪失作證能力，無法重新收集，但供述、證言或者陳述的來源、收集程序合法，并有其他證據相印證，經人民檢察院審查符合法定要求的，可以作為證據使用。”
《公安機關辦理刑事案件程序規定》第60條“公安機關接受或者依法調取的行政機關在行政執法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數據、檢驗報告、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄等證據材料，可以作為證據使用。”
行政執法證據范圍
根據《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》(國務院令第310號)第6條：行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件，應當附有下列材料：
(一)涉嫌犯罪案件移送書;
(二)涉嫌犯罪案件情況的調查報告;
(三)涉案物品清單;
(四)有關檢驗報告或者鑒定結論;
(五)其他有關涉嫌犯罪的材料。
上述第(三)、(四)、(五)項都屬于行政執法證據范圍。
綜合上述幾種觀點可以得出，目前的司法實務當中對行政執法階段收集的實物證據或客觀證據，經公安機關、檢察機關審查認可的，基本上均納入刑事訴訟證據使用。
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