一、單位行賄罪的認(rèn)定與立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)2000年12月最高人民檢察院《關(guān)于行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定：單位行賄罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、單位行賄數(shù)額在二十萬元以上的;

2、單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，但具有下列情形之一的：

(1)為謀取非法利益而行賄的;

(2)向三人以上行賄的;

(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;

(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

由此可見，涉嫌單位行賄罪案件，行賄數(shù)額達(dá)到二十萬以上即應(yīng)當(dāng)予以立案偵查。

二、現(xiàn)行單位行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)有悖于"4.18"《解釋》的立法精神

2016年4月18日，“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下稱“《解釋》”)，《解釋》第一條將貪污罪、受賄罪起點(diǎn)數(shù)額由1997年的五千元提高到三萬元，是原起點(diǎn)數(shù)額的六倍，同時(shí)規(guī)定數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有一定較重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“其他較重情節(jié)”;《解釋》第七條將行賄罪起點(diǎn)數(shù)額由2000年的一萬元同樣提高至三萬元，是原起點(diǎn)數(shù)額的三倍，數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有一定較重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展變化，以往確定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)這種發(fā)展變化，以上起點(diǎn)數(shù)額的提升是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢，但遺憾的是，單位行賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)仍停留在2000年的二十萬上。雖然，2000年12月最高人民檢察院在《關(guān)于行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)》中對單位行賄罪及行賄罪的起點(diǎn)數(shù)額做了統(tǒng)一明確，但今年的“4.18”《解釋》中，單位行賄罪卻沒有像行賄罪一樣受到“平等待遇”，兩高對其立案數(shù)額沒有作出任何調(diào)整，這有悖于“4.18”《解釋》的立法精神，也不是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的應(yīng)有表現(xiàn)。

三、建議提高單位行賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)罪刑均衡

為消除單位行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)的滯后性，體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，建議提高單位行賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，即便不按照貪污罪、受賄罪原起點(diǎn)數(shù)額的六倍提升，也應(yīng)當(dāng)按照行賄罪原起點(diǎn)數(shù)額的三倍提高，即單位行賄數(shù)額在六十萬元以上的應(yīng)當(dāng)予以立案，數(shù)額在三十萬以上不滿六十萬的、具有一定較重情節(jié)的亦應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，同時(shí)可以加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，規(guī)定遠(yuǎn)重于其他犯罪的罰金刑判罰標(biāo)準(zhǔn)，以突出“4.18”《解釋》的依法從嚴(yán)原則。如此的立案標(biāo)準(zhǔn)，更具有前瞻性，更能實(shí)現(xiàn)罪行均衡，同時(shí)也符合我國目前的立法、司法精神。

四、對相關(guān)罪名(對單位行賄罪)的延伸思考

對單位行賄罪，是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。2000年12月最高人民檢察院《關(guān)于行賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)》中明確：個(gè)人行賄數(shù)額在十萬元以上、單位行賄數(shù)額在二十萬元以上的應(yīng)予立案;同時(shí)規(guī)定，個(gè)人行賄數(shù)額不滿十萬元、單位行賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，但具有一定較重情節(jié)的應(yīng)予立案，但今年的“4.18”《解釋》對該罪名的立案標(biāo)準(zhǔn)亦未做相應(yīng)提高。

同理，建議將對單位行賄罪的起點(diǎn)數(shù)額上調(diào)至：個(gè)人行賄數(shù)額在三十萬以上、單位行賄數(shù)額在六十萬以上，個(gè)人行賄數(shù)額不足三十萬或單位行賄數(shù)額六十萬、但具有一定較重情節(jié)的亦應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，以此減少司法實(shí)踐過程中的矛盾點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)罪名之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。