根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
1.違法所得數(shù)額在10萬元以上的;
2.給消費者造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上的;
3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但因利用廣告做虛假宣傳,受過行政處罰2次以上,又利用廣告做虛假宣傳的;
4.造成人身傷殘或者其他嚴(yán)重后果的。
刑法第222條規(guī)定:廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定,利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處2年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。由此可見,構(gòu)成本罪必須達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)。
本罪立案第1項規(guī)定,“違法所得數(shù)額在10萬元以上的”,應(yīng)當(dāng)立案。主要是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳,所得收入扣除成本后的非法獲利數(shù)額累計達(dá)到10萬元以上。
根據(jù)《廣告法》的規(guī)定,廣告主是指為推銷商品或者提供服務(wù),自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟組織或者個人;廣告經(jīng)營者是指受委托提供廣告設(shè)計、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或者個人;廣告發(fā)布者是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟組織。
所謂利用廣告對商品或者服務(wù)做虛假宣傳,主要是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知的情況下代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告,欺騙用戶和消費者的行為。這里可以是商品經(jīng)營者制作虛假廣告交由廣告經(jīng)營者發(fā)布,也可以是商品經(jīng)營者委托廣告經(jīng)營者設(shè)計、制作和發(fā)布虛假廣告。
本罪立案標(biāo)準(zhǔn)的第2項規(guī)定,“給消費者造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上的”,應(yīng)當(dāng)立案追究。主要是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的虛假廣告行為,導(dǎo)致消費者購買該商品或者接受服務(wù),給消費者造成直接財產(chǎn)損毀、減少的實際價值累計達(dá)到50萬元以上。這里的“消費者”,既可以是1個,也可以是多個。消費者所受到的損失數(shù)額,既可以是一次造成的損失,也可以是多次造成的損失。
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