北京市博友律師事務(wù)所2008.7.14

申訴是公民的一項(xiàng)民主權(quán)利，是指在人民法院的判決裁定發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人或者其他有權(quán)提起申訴的主體向人民法院或者人民檢察院申請(qǐng)，經(jīng)審查符合法定條件的，由人民法院提起審判監(jiān)督程序，對(duì)案件進(jìn)行重新審理，以貫徹有錯(cuò)必糾的原則，維護(hù)法律和人民法院裁判的權(quán)威。因而，申訴主體的申訴是引起審判監(jiān)督程序的來源之一。

在刑事案件中，申訴是《刑事訴訟法》第二百零四條規(guī)定的由當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，向人民法院或者人民檢察院提出申訴。申訴不能必然引起審判監(jiān)督程序，必須在符合法定條件下才能引起審判監(jiān)督，由人民法院提起再審或者由人民檢察院提起抗訴。所以申訴申請(qǐng)不能停止判決、裁定的執(zhí)行。

《刑事訴訟法》第204條規(guī)定的四種情形有：有新的證據(jù)證明原判決裁定認(rèn)定的事實(shí)有錯(cuò)誤的;據(jù)以定罪量刑的證明不確實(shí)、不充分或者證明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾的;原判決裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;審判人員在審理案件的時(shí)候，有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

縱觀這四項(xiàng)條件，均為實(shí)體方面的要件，延續(xù)了我國(guó)司法傳統(tǒng)上的重實(shí)體輕程序的習(xí)慣。四種情形都從實(shí)體方面正確認(rèn)定犯罪事實(shí)，正確審理裁判為出發(fā)點(diǎn)，反而，訴訟程序上的瑕疵不能成為引起審判監(jiān)督程序的理由。相比較《民事訴訟法》第一百七十九條第二款“對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審人民法院應(yīng)當(dāng)再審”，民事訴訟中已經(jīng)將一定程度上的違反法定程序作為當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽纳暾?qǐng)理由之一，刑事審判中完全排除了程序違法時(shí)當(dāng)事人的申訴權(quán)利。

完整意義上的正義包括實(shí)體正義與程序正義，實(shí)體和程序兩個(gè)方面相輔相成，不可有所偏廢。“正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)”，實(shí)體優(yōu)先還是程序優(yōu)先，學(xué)者們爭(zhēng)得面紅耳赤也沒得出個(gè)所以然來。從法社會(huì)學(xué)的角度看，不同的社會(huì)背景，不同的社會(huì)心理，對(duì)社會(huì)正義的認(rèn)知必然要經(jīng)歷一個(gè)從簡(jiǎn)單的重實(shí)體輕程序向完整的實(shí)體與程序正義并重轉(zhuǎn)化過程。

刑事訴訟程序有自己獨(dú)立的價(jià)值，我國(guó)傳統(tǒng)上重實(shí)體輕程序，認(rèn)為程序只是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的工具，只要能夠得到一個(gè)相對(duì)公正的結(jié)果，是否嚴(yán)格遵守法定程序并不重要，反而，即使嚴(yán)格遵守程序，要是結(jié)果不甚公正，程序就毫無意義，這實(shí)際上是忽略了訴訟程序本身固有的價(jià)值。