適用該制度須同時(shí)滿(mǎn)足以下幾個(gè)條件:
一是同時(shí)存在行政訴訟與民事訴訟,這是行政附帶民事訴訟成立的首要條件,即行政案件及民事案件均依法成立,符合受案條件。行政附帶民事訴訟,只有在當(dāng)事人選擇附帶審理時(shí)進(jìn)行,沒(méi)有必要另行更換審判庭。
二是行政訴訟與附帶的民事訴訟之間具有關(guān)聯(lián)性,即被訴具體行政行為處理的事項(xiàng)涉及到當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
三是行政訴訟請(qǐng)求與附帶的民事訴訟請(qǐng)求有內(nèi)在的聯(lián)系。一種是行政爭(zhēng)議性質(zhì)的訴訟請(qǐng)求,行政相對(duì)人對(duì)行政主體作出的具體行政行為不服,認(rèn)為其侵犯了自己的合法權(quán)益,
請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)為違法行為;一種是民事?tīng)?zhēng)議性質(zhì)的訴訟請(qǐng)求,是平等主體之間因侵權(quán)而產(chǎn)生的爭(zhēng)議,受侵害的民事主體請(qǐng)求法院判令對(duì)方當(dāng)事人停止侵害、賠償損失等。兩種爭(zhēng)議之間的聯(lián)系表現(xiàn)在兩種性質(zhì)的爭(zhēng)議由同一民事行為引起,且民事?tīng)?zhēng)議的解決依賴(lài)于行政爭(zhēng)議的解決。四是行政訴訟案件和附帶民事訴訟案件屬于同一法院管轄。五是當(dāng)事人在行政訴訟過(guò)程中提出民事訴訟,即兩個(gè)訴訟必須發(fā)生在同一訴訟程序中。一般認(rèn)為民事訴訟請(qǐng)求應(yīng)在一審審理期間提出,二審期間不得提出附帶民事訴訟。
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