人民檢察院監外執行檢察辦法

(2008年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會?第九十四次會議通過)

第一章?總?則

第一條?為規范監外執行檢察工作，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規定，結合監外執行檢察工作實際，制定本辦法。

第二條?人民檢察院監外執行檢察的任務是：保證國家法律法規在刑罰執行活動中的正確實施，維護監外執行罪犯合法權益，維護社會和諧穩定。

第三條?人民檢察院監外執行檢察的職責是：(一)對人民法院、監獄、看守所交付執行活動是否合法實行監督;(二)對公安機關監督管理監外執行罪犯活動是否合法實行監督;(三)對公安機關、人民法院、監獄、看守所變更執行活動是否合法實行監督;(四)對監外執行活動中發生的職務犯罪案件進行偵查，開展職務犯罪預防工作;(五)其他依法應當行使的監督職責。

第四條?人民檢察院在監外執行檢察工作中，應當堅持依法獨立行使檢察權,堅持以事實為根據、以法律為準繩。檢察人員履行法律監督職責，應當嚴格遵守法律，恪守檢察職業道德，忠于職守，清正廉潔;應當堅持原則，講究方法，注重實效。

第二章?交付執行檢察

第五條?交付執行檢察的內容：(一)人民法院、監獄、看守所交付執行活動是否符合有關法律規定;(二)人民法院、監獄、看守所交付執行的相關法律手續是否完備;(三)人民法院、監獄、看守所交付執行是否及時。

第六條?交付執行檢察的方法：(一)監所檢察部門收到本院公訴部門移送的人民法院判處管制、獨立適用剝奪政治權利、宣告緩刑、決定暫予監外執行的法律文書后，應當認真審查并登記，掌握人民法院交付執行的情況;(二)通過對人民檢察院派駐監獄、看守所檢察機構的《監外執行罪犯出監(所)告知表》內容進行登記，掌握監獄、看守所向執行地公安機關交付執行被裁定假釋、批準暫予監外執行以及刑滿釋放仍需執行附加剝奪政治權利的罪犯情況;(三)向執行地公安機關了解核查監外執行罪犯的有關法律文書送達以及監外執行罪犯報到等情況。

第七條?發現在交付執行活動中有下列情形的，應當及時提出糾正意見：(一)人民法院、監獄、看守所沒有向執行地公安機關送達監外執行罪犯有關法律?文書或者送達的法律文書不齊全的;?(二)監獄沒有派員將暫予監外執行罪犯押送至執行地公安機關的;(三)人民法院、監獄、看守所沒有將監外執行罪犯的有關法律文書抄送人民檢察的;?(四)人民法院、監獄、看守所因交付執行不及時等原因造成監外執行罪犯漏管的;(五)其他違反交付執行規定的。?

第八條?縣、市、區人民檢察院對轄區內的監外執行罪犯，應當逐一填寫《罪犯監外執行情況檢察臺賬》，并記錄有關檢察情況。

第三章?監管活動檢察

第九條?監管活動檢察的內容：(一)公安機關監督管理監外執行罪犯活動是否符合有關法律規定;(二)監外執行罪犯是否發生脫管現象;(三)監外執行罪犯的合法權益是否得到保障。

第十條?監管活動檢察的方法：(一)查閱公安機關監外執行罪犯監督管理檔案;(二)向協助公安機關監督考察監外執行罪犯的單位和基層組織了解、核實有關情?況;?(三)與監外執行罪犯及其親屬談話，了解情況，聽取意見。

第十一條?發現公安機關在監管活動中有下列情形的，應當及時提出糾正意見：(一)沒有建立監外執行罪犯監管檔案和組織的;(二)沒有向監外執行罪犯告知應當遵守的各項規定的;(三)監外執行罪犯遷居，遷出地公安機關沒有移送監督考察檔案，遷入地公安機關沒有接續監的;(四)對監外執行罪犯違法或者重新犯罪，沒有依法予以治安處罰或者追究刑事責?任的;(五)公安民警對監外執行罪犯有打罵體罰、侮辱人格等侵害合法權益行為的;(六)公安機關沒有及時向人民檢察院通報對監外執行罪犯的監督管理情況的;(七)其他違反監督管理規定的。

第十二條?人民檢察院監所檢察部門應當與公安機關、人民法院的有關部門建立聯?席會議制度，及時通報有關情況，分析交付執行、監督管理活動和檢察監督中存在的問題，研究改進工作的措施。聯席會議可每半年召開一次，必要時可以隨時召開。

第四章?變更執行檢察?

第一節收監執行檢察?

第十三條?收監執行檢察的內容：(一)公安機關撤銷緩刑、假釋的建議和對暫予監外執行罪犯的收監執行是否符合?有關法律規定;?(二)人民法院撤銷緩刑、假釋裁定是否符合有關法律規定;(三)監獄、看守所收監執行活動是否符合有關法律規定。

第十四條?收監執行檢察的方法：(一)查閱公安機關記錄緩刑、假釋、暫予監外執行罪犯違法違規情況的相關材料;(二)向與緩刑、假釋、暫予監外執行罪犯監管有關的單位、基層組織了解有關情況;(三)必要時可以與違法違規的緩刑、假釋、暫予監外執行罪犯談話，了解情況。

第十五條?發現在收監執行活動中有下列情形的，應當及時提出糾正意見：(一)公安機關對緩刑罪犯在考驗期內違反法律、行政法規或者公安部門監督管理規定,情節嚴重,沒有及時向人民法院提出撤銷緩刑建議的;(二)公安機關對假釋罪犯在考驗期內違反法律、行政法規或者公安部門監督管理規定,尚未構成新的犯罪，沒有及時向人民法院提出撤銷假釋建議的;(三)原作出緩刑、假釋裁判的人民法院收到公安機關提出的撤銷緩刑、假釋的建議書后沒有依法作出裁定的;(四)公安機關對人民法院裁定撤銷緩刑、假釋的罪犯，沒有及時送交監獄或者看守所收監執行的;(五)公安機關對具有下列情形之一的暫予監外執行罪犯，沒有及時通知監獄、看守所收監執行的1.未經公安機關批準擅自外出，應當收監執行的;2.騙取保外就醫的;3.以自傷、自殘、欺騙等手段故意拖延保外就醫時間的;4.辦理保外就醫后無故不就醫的;5.違反監督管理規定經教育不改的;6.暫予監外執行條件消失且刑期未滿的。(六)監獄、看守所收到公安機關對暫予監外執行罪犯的收監執行通知后，沒有及時收監執行的;(七)不應當收監執行而收監執行的;(八)其他違反收監執行規定的。

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