一、未經法醫鑒定可以對行為人予以拘留嗎

在辦理治安案件過程中，如果認為傷情較為嚴重，可能構成輕傷以上，但尚未作出鑒定結論的，可以先作為治安案件辦理，待傷情鑒定作出后，再根據鑒定結論決定是否作為刑事案件處理。但對于傷情非常嚴重、明顯構成輕傷以上，符合刑事訴訟法規定的刑事拘留條件的，可以先行刑事拘留，之后再進行傷情鑒定。

二、治安案件查處原則

公安機關辦理治安案件應當遵循“以事實為依據”、“錯罰相當”、“公開”、“公正”、“保障人權”、“教育與處罰相結合”的原則。

(一)治安管理處罰依據公開。就是公安機關據以認定違反治安管理行為和給予治安管理處罰的規范和依據，應當公之于眾。

(二)治安管理處罰的程序、內容、結果公開：

第一、實施治安管理處罰的人員身份要公開，即辦理治安案件的人民警察在調查和實施處罰時，應當向相對人出示證件，以表明其執法人員的身份;

第二、作出治安管理處罰決定前，應當告知當事人作出治安管理處罰所依據的事實、理由及依據，告知當事人依法享有的權利，要給當事人陳述和申辯的機會;

第三、處罰決定公開，即決定給予治安管理處罰的，應當制作處罰決定書并向被處罰人宣布、送達，同時抄告被侵害人。

三、治安案件辦理流程

1、辦理治安案件程序：接案、立案、查處、裁決、執行。

2、公安機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于2人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協助調查或者檢查，不行阻擾。詢問或者調查應當制作筆錄。

3、當事人有權進行陳述和申辯。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，公安機關應當采納。

4、公安機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據，并告知當事人依法享有提出聽證、申請復議和向人民法院提起訴訟的權利。

5、不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教;已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

6、公安機關依照行政處罰的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應載明當事人的姓名或者名稱、地址;違反法律、法規或者規章的事實和依據;行政處罰的種類和依據;行政處罰的履行和期限;不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起訴訟的途徑和期限;作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期，行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

7、違反治安管理行為在6個月內公安機關沒有發現的，不再處罰。

8、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，公安機關應當在7日內將行政處罰決定書送達當事人。

9、公安機關作出吊銷許可證或者執照、較大數額罰款責令停產停業等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，公安機關應當組織聽證。

10、違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以500元以下罰款、警告可由辦案派出所作出，500元以上罰款、治安拘留由縣級公安局作出，當事人應當依行政處罰法的規定履行行政處罰決定。

11、公民、法人或者其他組織不服公安機關的具體行政行為的，可以向上級公安機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提出訴訟。

12、對涉嫌違法犯罪人員，公安機關可依照《警察法》和《治安管理處罰法》采取“留置”、“傳喚”措施，但“留置”最長不行超過48小時，“傳喚”不得超過24小時。

13、對因違反治安管理造成的損失和損害，可以由公安機關召集當事人進行調解，調解不成的由當事人向法院提起民事訴訟。

14、對群體性的治安事件，公安機關可以實施現場管制，對參與人員可以強行帶離現場。

15、在處理治安災害事故時，公安機關可以優先使用交通工具，或進入有關場所，封閉道路。

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