我們知道農(nóng)村中的集體所有土地是可以進(jìn)行承包的,而在承包人與發(fā)包人之間也是要簽訂農(nóng)村土地承包合同的。但是實(shí)踐中有不少人對(duì)這個(gè)合同的效力產(chǎn)生了質(zhì)疑,究竟我們?cè)撊绾握J(rèn)定農(nóng)村土地承包合同的效力?請(qǐng)跟隨律霸小編一起在下文中進(jìn)行了解吧。
農(nóng)村土地承包合同糾紛的效力之爭(zhēng),主要是爭(zhēng)議承包合同的簽訂是否經(jīng)過(guò)民主議定,即是否按照土地管理法、村民組織法以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織在對(duì)外發(fā)包土地時(shí),必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,未經(jīng)此程序則合同無(wú)效。
對(duì)于無(wú)效合同法律后果的處理,合同法第五十八條已做了規(guī)定,即合同無(wú)效或被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在具體處理時(shí)應(yīng)注意的是,在判決互相返還時(shí),不能只判決承包人將其承包的土地返還給發(fā)包方,還應(yīng)處理好屬于承包人的財(cái)產(chǎn)。由于承包合同的特殊性,除生產(chǎn)工具可移動(dòng)性的東西承包人可自行帶走外,對(duì)處于生長(zhǎng)期的作物具有不可移動(dòng)的特點(diǎn),還有與發(fā)展生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施如灌溉用的水井,進(jìn)入承包地修建的道路、電路、方便承包人開(kāi)發(fā)居住的房屋等均屬不能移運(yùn)的附著物,應(yīng)作價(jià)補(bǔ)償。如果一方有損失,則應(yīng)根據(jù)引起合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)包方不能利用無(wú)效合同獲得被返還土地的同時(shí),而無(wú)償獲得所有權(quán)屬于承包人的地上附著物。
此類糾紛的提起首先要審查主體資格,最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)第二條已明確規(guī)定此類訴訟的主體資格,提起訴訟的原告屬發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民,被告為發(fā)包方,承包人作為第三人。對(duì)于如何從證據(jù)的角度確認(rèn)是否經(jīng)過(guò)民主議定,如果召開(kāi)全體村民參加的村民大會(huì)或以戶為代表參加大會(huì),制作會(huì)議紀(jì)要,那么,全體村民是否同意均簽名摁手印所統(tǒng)計(jì)出來(lái)的人數(shù)是最直接的、無(wú)可爭(zhēng)議的證據(jù)。
而在審判實(shí)踐中,不能把形式要件作為一個(gè)固定的模式來(lái)照搬硬套,還是要根據(jù)案件本身全面系統(tǒng)地進(jìn)行審查,具體情況具體分析。對(duì)于居住分散地處偏僻或外出人員較多的地區(qū),家庭只有老人和孩子,而老人也無(wú)參政意識(shí)不愿參加會(huì)議,集中起來(lái)開(kāi)會(huì)確有不便也不容易,村組干部通過(guò)廣播、集市或公告形式將承包的標(biāo)的、條件公布于眾,在招標(biāo)期間集體成員對(duì)標(biāo)的和發(fā)包條件未提出異議,就應(yīng)視為一種認(rèn)可。由此而形成的承包合同就應(yīng)認(rèn)定符合民主議定原則,確認(rèn)合同有效。此種認(rèn)識(shí)亦符合《若干規(guī)定》第二十五條第二款的規(guī)定,即自承包合同簽訂之日起超過(guò)或雖未超過(guò)一年,但承包人已實(shí)際作了大量的投入的,對(duì)原告方要求確認(rèn)該承包合同無(wú)效或者要求終止承包合同的,人民法院不予支持。
在對(duì)農(nóng)村土地承包合同的效力進(jìn)行認(rèn)定的時(shí)候,可以從這幾個(gè)方面入手,即是否按照土地管理法、村民組織法以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織在對(duì)外發(fā)包土地時(shí),必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,如果不是這樣的話,則就可以認(rèn)定該合同是無(wú)效的。律霸為您整理本篇文章,希望對(duì)你有所幫助。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否可以抵押
農(nóng)村土地承包合同的訂立程序
農(nóng)村土地承包法有些什么內(nèi)容
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