人民法院歷來非常重視對被告人辯護權的保障,結合修改后刑事訴訟法的規定和近年來司法實踐中出現的新情況,12月24日出臺的新刑訴法《解釋》從以下幾個方面對辯護制度的具體實施問題作了進一步完善:
1.規定了離任的法院工作人員及相關人員擔任辯護人的回避問題
解釋吸收最高人民法院2011年發布的《關于審判人員在訴訟活動中執行回避制度若干問題的規定》的有關內容,明確規定審判人員和人民法院其他工作人員從人民法院離任后二年內,不得以律師身份擔任辯護人。審判人員和人民法院其他工作人員從人民法院離任后,不得擔任原任職法院所審理案件的辯護人,但作為被告人的監護人、近親屬進行辯護的除外。審判人員和人民法院其他工作人員的配偶、子女或者父母不得擔任其任職法院所審理案件的辯護人,但作為被告人的監護人、近親屬進行辯護的除外。
2.明確了同一辯護人不得為兩名以上有“利益沖突”同案被告人或者犯罪事實存在關聯的被告人辯護的問題
《98年解釋》第三十五條“在共同犯罪的案件中,一名辯護人不得為兩名以上的同案被告人辯護”。實踐反映,這一限定范圍過窄。有的共同犯罪案件,可能作了分案處理;還有的案件,盡管不是共同犯罪,但有關被告人的犯罪事實存在關聯,如系毒品犯罪的上下家。對這些案件,如允許一名辯護人同時為兩名以上的被告人辯護,也會形成“利益沖突”,會損害被告人的合法權利,影響案件公正審理。鑒此,《解釋》作了上述完善。
3.明確了為被告人提供法律援助的具體情形及相關工作程序
一方面,根據修改后刑事訴訟法的規定,規定對下列沒有委托辯護人的被告人,人民法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護:盲、聾、啞人;尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人;可能被判處無期徒刑、死刑的人;未成年人;強制醫療程序中的被申請人或被告人。考慮到死刑案件的特殊性,特別規定高級人民法院復核死刑案件,被告人沒有委托辯護人的,應當通知法律援助機構指派律師為其提供辯護。另一方面,根據審判實踐情況,規定對具有下列情形之一,被告人沒有委托辯護人的,人民法院可以通知法律援助機構指派律師為其提供辯護:共同犯罪案件中,其他被告人已經委托辯護人;有重大社會影響的案件;人民檢察院抗訴的案件;被告人的行為可能不構成犯罪;有必要指派律師提供辯護的其他情形。為保障被告人及時獲得律師幫助,保障律師有充分時間準備辯護、代理,《解釋》明確規定,人民法院收到在押被告人提出的法律援助申請的,應當在二十四小時內轉交所在地的法律援助機構。人民法院通知法律援助機構指派律師提供辯護的,應當將法律援助通知書、起訴書副本或者判決書送達法律援助機構;決定開庭審理的,除適用簡易程序審理的以外,應當在開庭十五日前將上述材料送達法律援助機構。
4.明確了復制案卷材料的具體方式
實踐中,對于辯護人、訴訟代理人能否以拍照、掃描等方式復制案卷材料存在不同認識。經研究,我們認為,隨著科技的發展,復制案卷材料的方式也出現多樣化;拍照、掃描等與復印并無本質不同,且有利為辯護人、訴訟代理人節約辦案成本、提高工作效率。鑒此,《解釋》明確規定:復制案卷材料可以采用復印、拍照、掃描等方式。
5.明確了辯護人申請人民法院調取相關證據的程序
為保障辯護人履行辯護職責,保障案件公正審理,《解釋》規定,辯護人認為在偵查、審查起訴期間公安機關、人民檢察院收集的證明被告人無罪或者罪輕的證據材料未隨案移送,可以書面形式申請人民法院調取,并提供相關線索或者材料。人民法院接受申請后,應當向人民檢察院調取。人民檢察院移送相關證據材料后,人民法院應當及時通知辯護人。
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