第一章----總則

第一條為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場秩序，促進旅游業的健康發展，制定本條例。

第二條本條例適用中華人民共和國境內設立的旅行社和外國旅行社在中華人民共和國境內設立的常駐機構(以下簡稱外國旅行社常駐機構)。

第三條本條例所稱旅行社，是指有營利目的，從事旅游業務的企業。本條例所稱旅游業務，是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務的經營活動。

第四條國務院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監督管理工作?？h級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區域內的旅行社的監督管理工作。本條第一款、第二款規定的部門統稱旅游行政管理部門。

第五條旅行社按照經營業務范圍，分為國際旅行社和國內旅行社。本條例另有特別規定的，依照規定。國際旅行社的經營范圍包括入境旅游業務、出境旅游業務、國內旅游業務。國內旅行社的經營范圍僅限于國內旅游業務。

第二章----旅行社設立

第六條設立旅行社，應當具備下列條件：

(一)有固定的營業場所;

(二)有必要的營業設施;

(三)有經培訓并持有省、自治區、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發的資格證書的經營人員;

(四)有符合本條例第七條、第八條規定的注冊資本和質量保證金。

第七條旅行社的注冊資本，應當符合下列要求：

(一)國際旅行社，注冊資本不得少于150萬元人民幣;

(二)國內旅行社，注冊資本不得少于30萬元人民幣;

第八條申請設立旅行社，應當按照下列標準向旅游行政管理部門交納質量保證金：

(一)國際旅行社經營入境旅游業務的，交納60萬元人民幣;經營出境旅游業務的，交納100萬元人民幣。

(二)國內旅行社，交納10萬元人民幣。質量保證金及其在旅游行政管理部門負責管理期間產生的利息，屬于旅行社所有;旅游行政管理部門按照國家有關規定，可以從利息中提取一定比例的管理費。

第九條申請設立國際旅行社，應當向所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理旅游工作的部門提出申請;省、自治區、直轄市人民政府管理旅游工作的部門審查同意后，報國務院旅游行政主管部門審核批準。申請設立國內旅行社，應當向所在地的省、自治區、直轄市管理旅游工作的部門申請批準。

第十條申請設立旅行社，應當提交下列文件：

(一)設立申請書;

(二)設立旅行社可行性研究報告;

(三)旅行社章程;

(四)旅行社經理、副經理履歷表和本條例第六條第三項規定的資格證書;

(五)開戶銀行出具有的資金信用證明、注冊會計師及其會計師事務所或者審計師事務所出具的驗資報告;

(六)經營場所證明;

(七)經營設備情況證明。

第十一條旅游行政管理部門收到申請書后，根據下列原則進行審核：

(一)符合旅游業務發展規劃;

(二)符合旅游市場需要;

(三)具備本條例第六條規定的條件。

旅游行政管理部門應當自收到申請書之日起30日內，作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。

第十二條旅游行政管理部門應當向經審核批準的申請人頒發《旅行社業務經營許可證》，申請人持《旅行社業務經營許可證》向工商行政管理機關領取營業執照。

第十三條旅行社變更經營范圍的，應當經原審批的旅游行政管理部門審核批準后，到工商行政管理機關辦理變更登記手續。旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人等或者停業、歇業的，應當到工商行政管理機關辦理相應的變更登記或者注銷登記，并向原審核批準的旅游行政管理部門備案。