一、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證如何強(qiáng)制執(zhí)行
目前,以被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)(含被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的清算主體——投資人或股東等)為被執(zhí)行人的案件,占了人民法院執(zhí)行案件相當(dāng)?shù)谋壤湓谖磮?zhí)行案件中的比例則更高。
由于各地人民法院或同一人民法院的不同承辦法官(合議庭)及當(dāng)事人對(duì)法律規(guī)定的理解不同,致使對(duì)以被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)為債務(wù)人的案件的裁判結(jié)果不盡相同:有確定被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)直接承擔(dān)清償義務(wù)的;也有確定清算主體組成清算組在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進(jìn)行清算,以清算出的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)的等等。而被吊銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),通常是廠停人散、財(cái)去樓空,沒有現(xiàn)成的或可變現(xiàn)的資產(chǎn)供執(zhí)行。因此,對(duì)裁判文書確定被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)直接承擔(dān)清償義務(wù)的,往往是中止執(zhí)行或給債權(quán)人發(fā)債權(quán)憑證,致使債權(quán)人的利益得不到及時(shí)保護(hù);對(duì)裁判文書確定清算主體組成清算組在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進(jìn)行清算,以清算出的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)的,則因清算主體往往未認(rèn)真組織清算,要么案件掛著,要么動(dòng)員申請(qǐng)執(zhí)行人算了,要么強(qiáng)制執(zhí)行清算主體的財(cái)產(chǎn),致當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保護(hù)。因此,筆者認(rèn)為,嚴(yán)格適用現(xiàn)有法律,組織好對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的清算,妥善及時(shí)執(zhí)行好此類案件,對(duì)維護(hù)執(zhí)行主體雙方的合法利益,緩解執(zhí)行難,具體重要的現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)《公司法》明確規(guī)定,公司終止、解散應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。在企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,清算主體組織清算組對(duì)其進(jìn)行清算,這是法定義務(wù)。當(dāng)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)未能清償債務(wù)成為被執(zhí)行人,而不組織清算就無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí),人民法院責(zé)令清算主體預(yù)交清算費(fèi)用,指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算,這符合《公司法》關(guān)于公司清算的規(guī)定。經(jīng)過依法清算,對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理,追回被他人損害、侵占的財(cái)產(chǎn),使債權(quán)人的利益得到保護(hù),清算主體的利益也依法予以保護(hù)。因此,筆者以為可采取以下執(zhí)行方法:
對(duì)裁判文書確定被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)直接承擔(dān)清償義務(wù)的,在該企業(yè)沒有現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)(包括直接可供執(zhí)行和間接可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn))的情況下,可以直接指定有關(guān)人員組成清算組,對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進(jìn)行清算,清算費(fèi)用則由清算主體先行預(yù)交。清算組對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的清算,必須依企業(yè)法的規(guī)定進(jìn)行,執(zhí)行人員對(duì)清算組的工作要進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)清算組未盡心盡責(zé)或違反有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)糾正。清算組在清算過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理人員侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,要依法追回。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)向偵查機(jī)關(guān)報(bào)案并申請(qǐng)追贓。經(jīng)清算,發(fā)現(xiàn)企業(yè)已資不抵債的,如債權(quán)人會(huì)議不能就清算問題達(dá)成協(xié)議,清算組應(yīng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,清算組應(yīng)向破產(chǎn)清算組移交財(cái)產(chǎn)及相關(guān)資料,以破產(chǎn)企業(yè)為被執(zhí)行人的案件終止執(zhí)行。
對(duì)裁判文書確定清算主體組成清算組,在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)進(jìn)行清算,以清算出的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)的。如果清算主體表示沒有能力組織清算的,可以按上述方法由清算主體預(yù)交清算費(fèi)用后,指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。如果清算主體故意不認(rèn)真組織清算,且未能清償債務(wù)的,則可依民訴法的相關(guān)規(guī)定,以拒不執(zhí)行人民法院判決或妨害民事訴訟為由對(duì)清算主體予以處罰并責(zé)令清算主體預(yù)交清算費(fèi)用后另行指定有關(guān)人員組成清算組依法清算。
二、相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第八條?行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款版;
(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(五)暫扣或者吊銷權(quán)許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
通過小編的介紹,我們可以了解到如果吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的話是要進(jìn)行清算手續(xù)的,處理好債務(wù)問題,這個(gè)是比較關(guān)鍵的,希望大家可以明白。以上這些律霸網(wǎng)小編為大家整理的相關(guān)內(nèi)容,如果還有什么疑問,可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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