【發(fā)布部門】黑龍江省財(cái)政廳

【發(fā)文字號】黑財(cái)行[2014]10號

【發(fā)布日期】2014.03.27

【實(shí)施日期】2014.04.27

【時效性】現(xiàn)行有效

【效力級別】地方規(guī)范性文件

【法規(guī)類別】會議差旅，公務(wù)員

【全文】

黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的通知

黑財(cái)行〔2014〕10號

省直各單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《黑龍江省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省財(cái)政廳

2014年3月27日

黑龍江省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》(中辦〔2013〕13號)和《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2013〕531號)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省直機(jī)關(guān)、省直參照公務(wù)員管理事業(yè)單位(以下簡稱“各單位”)。

本辦法所稱省直機(jī)關(guān)，是指省委各部委，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省人大辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，各人民團(tuán)體、各民主黨派省委和省工商聯(lián)。

第三條差旅費(fèi)是指單位工作人員臨時到外地辦理公務(wù)活動所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第四條各單位要建立健全出差審批制度。出差須按規(guī)定報經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動。

第二章城市間交通費(fèi)

第五條出差人員按規(guī)定等級乘坐城市間交通工具。

省級及相當(dāng)職務(wù)的人員軟席(軟座、軟臥)，高鐵/動車商務(wù)座，全列軟席列車一等軟座一等艙頭等艙憑據(jù)報銷廳級及相當(dāng)職務(wù)人員軟席(軟座、軟臥)，高鐵/動車一等座，全列軟席列車一等軟座二等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報銷其余人員硬席(硬座、硬臥)，高鐵/動車二等座、全列軟席列車二等軟座三等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報銷

省級及相當(dāng)職務(wù)人員出差，隨行一人可乘坐同等級交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第六條出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對經(jīng)濟(jì)便捷的城市間交通工具。

第七條乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)憑據(jù)報銷。

第八條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買。

第三章住宿費(fèi)

第九條省級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間，廳級及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。

第十條到省會城市(包括直轄市、計(jì)劃單列市)出差的，執(zhí)行財(cái)政部發(fā)布的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)(附后);到其他地區(qū)出差的，每人每天省級及相當(dāng)職務(wù)人員不超過750元，廳級及相當(dāng)職務(wù)人員不超過450元，其他人員不超過300元。

第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十一條伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算(出發(fā)、返回當(dāng)天均按一整天計(jì)算，下同)，每人每天100元包干使用。

第十二條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)，并由接待單位按規(guī)定開具合法票據(jù)。

第五章市內(nèi)交通費(fèi)

第十三條出差人員的市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。

第十四條出差人員由接待單位或其他單位幫助安排、租用或提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。

第六章報銷管理

第十五條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第十六條城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、乘坐交通工具的交通意外保險費(fèi)憑據(jù)報銷。

住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報銷。

伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷。

未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)的，超支部分由個人自理。

第十七條出差人員差旅活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)，提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。

住宿和購買機(jī)票等支出應(yīng)當(dāng)按規(guī)定以公務(wù)卡方式結(jié)算。

第十八條各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報銷。

實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第七章監(jiān)督問責(zé)

第十九條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費(fèi)報銷的內(nèi)控管理，對本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對差旅費(fèi)報銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

主管單位要加強(qiáng)對所屬預(yù)算單位監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向省財(cái)政廳報告。

第二十條省財(cái)政廳會同有關(guān)部門對省直單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

(一)單位出差審批制度是否健全，出差是否按規(guī)定履行審批手續(xù);

(二)差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;

(三)差旅費(fèi)報銷是否符合規(guī)定;

(四)是否向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);

(五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

第二十一條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受公款宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;

(二)虛報冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;

(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)不按規(guī)定報銷差旅費(fèi)的;

(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;

(六)其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由省財(cái)政廳會同有關(guān)部門責(zé)令改正，涉及違規(guī)資金的，予以追回，并視情況予以通報。對直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章附則

第二十三條工作人員外出參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報銷。

到外地實(shí)習(xí)、工作(掛職)鍛煉、支援工作和調(diào)動搬遷等經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定另行制定。

第二十四條不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條市(地)、縣(市)的差旅費(fèi)制度，可參照國家和省級規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定。

第二十六條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》(黑財(cái)行〔2007〕56號)和《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題解答的通知》(黑財(cái)行〔2008〕30號)同時廢止，其他有關(guān)省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

附件：中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表(略)