國(guó)家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部公安部交通運(yùn)輸部國(guó)家質(zhì)檢總局

關(guān)于在用液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳(局)、交通運(yùn)輸廳(局、委)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為深刻吸取晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故的教訓(xùn)，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路隧道安全工作的緊急通知》(安委辦明電〔2014〕4號(hào))的要求，切實(shí)做好液體危險(xiǎn)貨物罐車緊急切斷裝置加裝工作，有效減少液體危險(xiǎn)貨物罐車安全隱患，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、液體危險(xiǎn)貨物罐車生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)和使用單位要認(rèn)真做好緊急切斷裝置加裝工作

(一)根據(jù)《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.1-2006)，2006年11月1日以后出廠的液體危險(xiǎn)貨物罐車應(yīng)當(dāng)安裝緊急切斷裝置，否則是不合格產(chǎn)品。液體危險(xiǎn)貨物罐車生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)要制定詳細(xì)的加裝工作方案，采取發(fā)布公告或者逐車落實(shí)的方式，合理安排加裝時(shí)間，按期分批通知罐車使用單位回廠免費(fèi)安裝緊急切斷裝置，并承擔(dān)由此支出的合理開支。罐車使用單位要配合罐車生產(chǎn)企業(yè)和改裝企業(yè)做好緊急切斷裝置加裝工作。

(二)在銷售合同或技術(shù)確認(rèn)書中沒有明確為運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物但實(shí)際用于運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物、沒有安裝緊急切斷裝置的液體危險(xiǎn)貨物罐車，或者罐車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)倒閉的，以及2006年11月1日以前出廠仍在使用的、沒有安裝緊急切斷裝置的液體危險(xiǎn)貨物罐車，罐車使用單位要出資委托符合條件的罐車生產(chǎn)企業(yè)或改裝企業(yè)認(rèn)定可以運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物并加裝緊急切斷裝置。

(三)液體危險(xiǎn)貨物罐車生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)和使用單位必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求限期加裝緊急切斷裝置。緊急切斷裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛緊急切斷閥》(QC/T932-2012)的要求，加裝要由改裝單位重新設(shè)計(jì)核定后實(shí)施，并出具改裝檢驗(yàn)合格證明。

(四)液體危險(xiǎn)貨物罐車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的罐車、改裝企業(yè)改裝的罐車要符合工業(yè)和信息化部公告的車型。罐體容積、壁厚、允許裝載的介質(zhì)等應(yīng)與該車型公告參數(shù)保持一致。未經(jīng)過公告的車型不得生產(chǎn)或改裝。

液體危險(xiǎn)貨物罐車生產(chǎn)企業(yè)要建立液體危險(xiǎn)貨物罐車生產(chǎn)銷售臺(tái)賬，一車一檔，準(zhǔn)確記錄車輛設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安全附件加裝、維修、買方信息等情況，確保液體危險(xiǎn)貨物罐車身份明確、可追溯。

改裝的液體危險(xiǎn)貨物罐車要依法經(jīng)具備相應(yīng)液體危險(xiǎn)貨物罐體檢驗(yàn)資質(zhì)(指危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)資質(zhì)或壓力容器汽車罐體檢驗(yàn)資質(zhì)，下同)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并獲得檢驗(yàn)合格證明。

液體危險(xiǎn)貨物罐車使用單位要依法取得交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證以及道路運(yùn)輸證。

二、各有關(guān)主管部門要認(rèn)真落實(shí)液體危險(xiǎn)貨物罐車安全監(jiān)督管理職責(zé)

(一)工業(yè)和信息化主管部門依法對(duì)液體危險(xiǎn)貨物罐車的產(chǎn)品型號(hào)進(jìn)行準(zhǔn)入審查和公告;對(duì)液體危險(xiǎn)貨物罐車改裝工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.1-2006)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，保證液體危險(xiǎn)貨物罐車裝有緊急切斷裝置并質(zhì)量合格。

(二)質(zhì)檢部門依法核發(fā)罐體的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.1-2006)要求，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān);具備液體危險(xiǎn)貨物罐體檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)液體危險(xiǎn)貨物罐體及其加裝緊急切斷裝置情況進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的出具檢驗(yàn)合格證明，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予檢驗(yàn)通過。

(三)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格檢查液體危險(xiǎn)貨物罐車是否安裝緊急切斷裝置，自2015年1月1日起，對(duì)未按規(guī)定安裝的，不得出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。質(zhì)檢部門、公安部門要監(jiān)督機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)液體危險(xiǎn)貨物罐車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和要求。

(四)交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步加強(qiáng)液體危險(xiǎn)貨物罐車年審工作。自2015年1月1日起，沒有加裝緊急切斷裝置且無安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的液體危險(xiǎn)貨物罐車，年審一律不予通過，并注銷其道路運(yùn)輸證。

(五)各地區(qū)安全監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)工業(yè)和信息化、質(zhì)檢、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)轄區(qū)內(nèi)液體危險(xiǎn)貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況進(jìn)行全面摸底排查，嚴(yán)格督查，集中進(jìn)行整改，并適時(shí)開展專項(xiàng)檢查。

三、液體危險(xiǎn)貨物罐車使用單位和改裝單位要切實(shí)加強(qiáng)罐車緊急切斷裝置加裝過程安全管理

(一)液體危險(xiǎn)貨物罐車使用單位和改裝單位要建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和針對(duì)涉及的液體危險(xiǎn)貨物的操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)液體危險(xiǎn)貨物罐車改裝過程的安全管理，嚴(yán)控改裝過程中的事故風(fēng)險(xiǎn)。

(二)液體危險(xiǎn)貨物罐車使用單位在委托進(jìn)行車輛改裝前，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求對(duì)液體危險(xiǎn)貨物罐車進(jìn)行倒空、置換、清洗工作，并檢測(cè)分析合格。委托改裝時(shí)要將車輛運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物種類、危險(xiǎn)性、檢測(cè)分析結(jié)果等相關(guān)信息向改裝單位交底。

(三)液體危險(xiǎn)貨物罐車改裝單位要嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求完成液體危險(xiǎn)貨物罐車改裝等工作，改裝前要再次進(jìn)行檢測(cè)分析，依照《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3022-2008)等標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)動(dòng)火及進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，保障改裝工作的安全。

(四)液體危險(xiǎn)貨物罐車使用單位和改裝單位應(yīng)組織員工分別就倒空、置換、清洗和改裝過程中涉及到的液體危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性、操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等進(jìn)行培訓(xùn)，提升員工的安全意識(shí)和能力。

四、液體危險(xiǎn)貨物罐車緊急切斷裝置加裝工作要求

(一)自本通知發(fā)布之日起，新生產(chǎn)液體危險(xiǎn)貨物罐車均應(yīng)裝有緊急切斷裝置，未按規(guī)定安裝的，按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第626號(hào))予以召回，并嚴(yán)格追究生產(chǎn)企業(yè)法律責(zé)任。在用液體危險(xiǎn)貨物罐車應(yīng)于2014年12月31日前完成緊急切斷裝置加裝工作。2015年1月1日起未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對(duì)液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置的，對(duì)未加裝緊急切斷裝置或緊急切斷裝置不合格但出具罐體檢驗(yàn)合格證明的，對(duì)未加裝緊急切斷裝置或無罐體檢驗(yàn)合格證明但通過機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、交通運(yùn)輸部門年審的，要嚴(yán)格依法追究有關(guān)單位責(zé)任。

(二)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)組織研究相應(yīng)實(shí)施辦法，大力支持本地區(qū)液體危險(xiǎn)貨物罐車緊急切斷裝置加裝工作。

各有關(guān)單位要按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及本通知要求，強(qiáng)化液體危險(xiǎn)貨物罐車安全管理，提升液體危險(xiǎn)貨物罐車本質(zhì)安全水平。

請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)檢主管部門分別及時(shí)將本通知要求傳達(dá)至本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)對(duì)應(yīng)主管部門及有關(guān)單位。

國(guó)家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部

公安部交通運(yùn)輸部國(guó)家質(zhì)檢總局

2014年7月7日