國函〔2014〕71號(hào)

山東省人民政府：

《山東省人民政府關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立青島西海岸新區(qū)的請(qǐng)示》(魯*呈〔2013〕26號(hào))收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)。青島西海岸新區(qū)位于膠州灣西岸，包括青島市黃島區(qū)全部行政區(qū)域，其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。青島西海岸新區(qū)區(qū)位條件、科技人才、海洋資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境等綜合優(yōu)勢(shì)明顯，具備推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、軍民融合發(fā)展的獨(dú)特條件。要以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，服務(wù)于青島建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和國際化城市的發(fā)展定位，把建設(shè)青島西海岸新區(qū)作為全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要舉措，為促進(jìn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國發(fā)揮積極作用。

二、青島西海岸新區(qū)建設(shè)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，以全面深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深化對(duì)外對(duì)內(nèi)開放，努力發(fā)展成為海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為探索全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用。

三、山東省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青島西海岸新區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，加大支持力度，積極探索與現(xiàn)行體制協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、高效的管理方式，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)青島西海岸新區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認(rèn)真做好青島西海岸新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。要執(zhí)行國家統(tǒng)一財(cái)稅政策，著力優(yōu)化空間布局，切實(shí)節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，抓緊開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，切實(shí)保護(hù)和節(jié)約水資源。要進(jìn)一步明確發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)青島西海岸新區(qū)發(fā)展，涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。

四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)青島西海岸新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、機(jī)制創(chuàng)新、全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放等方面給予積極支持。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門做好有關(guān)重大發(fā)展政策的落實(shí)工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，幫助解決青島西海岸新區(qū)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，為推動(dòng)青島西海岸新區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

設(shè)立并建設(shè)好青島西海岸新區(qū)，對(duì)于全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略、創(chuàng)新軍民融合機(jī)制、深化海洋管理體制改革、推進(jìn)深遠(yuǎn)海開發(fā)與陸海統(tǒng)籌發(fā)展和建設(shè)海洋強(qiáng)國具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想、密切配合、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，共同推動(dòng)青島西海岸新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，努力開創(chuàng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的新局面。

國務(wù)院

2014年6月3日