國函〔2014〕71號

山東省人民政府：

《山東省人民政府關于申請設立青島西海岸新區的請示》(魯*呈〔2013〕26號)收悉。現批復如下：

一、同意設立青島西海岸新區。青島西海岸新區位于膠州灣西岸，包括青島市黃島區全部行政區域，其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。青島西海岸新區區位條件、科技人才、海洋資源、產業基礎、政策環境等綜合優勢明顯，具備推進陸海統籌、城鄉一體、軍民融合發展的獨特條件。要以海洋經濟發展為主題，服務于青島建設區域性經濟中心和國際化城市的發展定位，把建設青島西海岸新區作為全面實施海洋戰略、發展海洋經濟的重要舉措，為促進東部沿海地區經濟率先轉型發展、建設海洋強國發揮積極作用。

二、青島西海岸新區建設要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，統籌海洋經濟與陸域經濟、經濟建設與國防建設、資源開發與生態保護、新型工業化與新型城鎮化，以全面深化改革為動力，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，推進創新驅動和體制機制創新，大力發展海洋經濟和海洋新興產業，加強生態文明建設，深化對外對內開放，努力發展成為海洋科技自主創新領航區、深遠海開發戰略保障基地、軍民融合創新示范區、海洋經濟國際合作先導區、陸海統籌發展試驗區，為探索全國海洋經濟科學發展新路徑發揮示范作用。

三、山東省人民政府要切實加強對青島西海岸新區建設的組織領導，完善工作機制，明確工作責任，加大支持力度，積極探索與現行體制協調、聯動、高效的管理方式，積極穩妥扎實推進青島西海岸新區建設發展。要認真做好青島西海岸新區發展總體規劃的編制工作，規劃建設必須符合土地利用總體規劃、城市和鎮總體規劃、海洋功能區劃、環境保護規劃、水資源綜合規劃等相關專項規劃的要求。要執行國家統一財稅政策，著力優化空間布局，切實節約集約利用土地，嚴格保護耕地和基本農田，合理開發利用海洋資源、有效保護海洋生態環境，抓緊開展環境影響評價，切實保護和節約水資源。要進一步明確發展思路，突出發展重點，創新發展方式，統籌推進青島西海岸新區發展，涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。

四、國務院有關部門要按照職能分工，加強對青島西海岸新區建設發展的支持和指導，進一步細化各項政策措施，在有關規劃編制、政策實施、項目安排、機制創新、全面深化改革、擴大對外開放等方面給予積極支持。發展改革委要會同有關部門做好有關重大發展政策的落實工作，加強溝通協調，幫助解決青島西海岸新區發展過程中遇到的困難和問題，為推動青島西海岸新區建設發展營造良好的環境。

設立并建設好青島西海岸新區，對于全面實施海洋戰略、創新軍民融合機制、深化海洋管理體制改革、推進深遠海開發與陸海統籌發展和建設海洋強國具有重要意義。各有關方面要統一思想、密切配合、開拓創新、扎實工作，共同推動青島西海岸新區持續健康發展，努力開創山東半島藍色經濟區發展的新局面。

國務院

2014年6月3日