政府采購的環節

根據《政府采購法》的規定，政府采購一般分為編制、批準采購項目;采購和驗收三個環節。

一、編制、批準采購項目。

編制、批準采購項目的過程一般采取下列步驟：1、由負有編制部門預算職責的部門在編制下年度部門預算時，將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出;2、報本級財政部門匯總。3、，按預算管理權限和程序對部門預算的進行審批。

二、采購。

《政府采購法》針對不同的采購方式規定了相應的操作程序。

(一)采取公開招標方式進行政府采購的，《政府采購法》要求自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。如果在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

1、符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的;

2、出現影響采購公正的違法、違規行為的;

3、投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的;

4、因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。此外，廢標后，除采購任務取消情形外，采購人還應當重新組織招標;需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門或者政府有關部門批準。

(二)采取邀請招標方式采購的，采購人應當從符合相應資格條件的供應商中，通過隨機方式選擇三家以上的供應商，并向其發出投標邀請書。

(三)采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序：1、成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。確定成交供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

(四)采取單一來源方式采購的，采購人與供應商應當遵循《政府采購法》所確立的公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。

(五)采取詢價方式采購的，應當遵循下列程序：

1、成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。

2、確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。

3、詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

4、確定成交供應商。

采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。

三、驗收。

《政府采購法》明確規定，采購人或者其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

此外，《政府采購法》明確規定，還明確規定，采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件(包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料)應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。