行政主體改變被訴具體行政行為的原因有哪些
(一)行政行為存在瑕疵。
囿于一些行政主體的放任、知識欠缺或疏于審驗等,行使職權(quán)過程中存在程序或?qū)嶓w瑕疵的行為,當(dāng)行政相對人提起行政訴訟后,行政主體想通過改變被訴的具體行政行為進(jìn)行自我糾正,使該行政行為因要件的糾正或補(bǔ)充而成為合法的行政行為且效力得以繼續(xù)維持。
(二)息訴考慮。
行政主體通過改變被訴的具體行政行為,不僅使行政相對人的合法利益得到保障,而且能夠消除其對行政機(jī)關(guān)的抵觸情緒,增進(jìn)人民群眾和行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任,同時由于訴訟過程中行政相對人的積極參與,他們能夠在中立方法院的指導(dǎo)下了解相關(guān)的法律制度,從而有助于息訴罷訪。
(三)現(xiàn)實考慮。
現(xiàn)實中,行政主體如果在行政訴訟中敗訴,將給該行政單位帶來諸多負(fù)面影響,一是影響單位形象,行政單位一旦敗訴,人們就會夸大事實予以宣傳,使廣大群眾誤認(rèn)為其存在普遍執(zhí)法不公的現(xiàn)象等;二來單位影響工作,類似的執(zhí)法必然畏首畏尾,力度與速度都將銳減;三是影響單位領(lǐng)導(dǎo)的政績,考評名次上不去,上級批評,下級報怨。因此改變被訴的具體行政行為成了大多數(shù)行政訴訟被告的戰(zhàn)略方針。
(四)社會需要。
隨著時代的進(jìn)步、形勢的發(fā)展和人民群眾對司法救濟(jì)的期待不斷增強(qiáng),行政爭議解決方式的完善與多樣化,是一個亟待解決的問題。行政主體根據(jù)不同案情適時適度改變具體行政行為,對于妥善處理行政爭議,增進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)之間的理解和信任,維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定,具有重要意義。被告改變其所作的具體行政行為,主動賠償或補(bǔ)償原告的損失,原告同意后申請撤訴。這種處理機(jī)制是在法律允許范圍內(nèi)的制度創(chuàng)新,是新形勢下解決行政爭議的一項有效制度,是實現(xiàn)“案結(jié)事了”,促進(jìn)“官”民和諧的必然要求。
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