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寧波
行政許可的設定權(quán)限和形式是怎么樣的
經(jīng)常性行政許可：由全國人大及其常委會的法律、國務院的行政法規(guī)或決定;(如國務院412號令確認規(guī)章和規(guī)章以下的規(guī)范性文件設定的500項許可繼續(xù)有效);有權(quán)的地方人大及其常委會的地方性法規(guī)來設定。(第14、15條)
(二)非經(jīng)常性行政許可的設定
國務院可以以決定形式，和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以以規(guī)章形式(以一年為有效期)設定非經(jīng)常性行政許可。
(三)地方立法設定行政許可的“四個禁止”
地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章，不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的許可：不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務;不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。
(四)規(guī)定權(quán)
上位法已經(jīng)有規(guī)定，下位法需要具體規(guī)定時的落實權(quán)，(第16條的四款內(nèi)容)。規(guī)則有二:一是不得增設行政許可;一是對行政許可作出的具體規(guī)定,不得增設違反上位法的其他條件。
(五)行政許可的評價機制。
設定機關(guān)的自行修改與廢止;實施機關(guān)的報告;相對人的意見和建議分別向誰提出。
(六)經(jīng)濟類許可的終止制度
省級政府對行政法規(guī)設定的有關(guān)經(jīng)濟事務的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，認為通過《行政許可法》第13條所列方式能夠解決的，報國務院批準后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。
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