基本內(nèi)容
一、立案:
工商行政管理機關(guān)自收到投訴、申訴、舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦的材料之日起七個工作日內(nèi)予以核查,并決定是否立案;特殊情況下,可以延長至十五個工作日內(nèi)決定是否立案。
對于不予立案的投訴、舉報、申訴,經(jīng)工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由辦案機構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。
二、調(diào)查取證:
立案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查,收集、調(diào)取證據(jù),并可以依法進(jìn)行檢查。
首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時,應(yīng)當(dāng)告知其有如實提供證據(jù)的義務(wù)。
辦案人員調(diào)查案件,不得少于兩人。調(diào)查取證時,一般應(yīng)當(dāng)著工商行政管理制服,并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》。
當(dāng)事人認(rèn)為辦案人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請辦案人員回避;辦案人員認(rèn)為自己與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請回避。
三、核審:
案件核審由工商行政管理機關(guān)的法制機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。核審?fù)戤叄k案機構(gòu)應(yīng)將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見報工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人審查決定。
四、告知:
工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人對行政處罰建議批準(zhǔn)后,由辦案機構(gòu)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容,并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)。
工商行政管理機關(guān)作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:
(一)責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、責(zé)令停止廣告業(yè)務(wù)等;
(二)吊銷、收繳或者扣繳營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告經(jīng)營許可證、撤銷商標(biāo)注冊、撤銷特殊標(biāo)志登記等;
(三)對公民處以三千元、對法人或者其他組織處以三萬元以上罰款;
(四)對公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物達(dá)到上述第(三)項所列數(shù)額的行政處罰。
工商行政管理機關(guān)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰建議后,應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見。對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。
五、處理決定:
工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)過審查,根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關(guān)等處理決定。
工商行政管理機關(guān)作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。
適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,經(jīng)工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日;案情特別復(fù)雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,由工商行政管理機關(guān)有關(guān)會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入案件辦理期限。
六、行政處罰的執(zhí)行:
處罰決定作出并送達(dá)后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的工商行政管理機關(guān)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請。經(jīng)工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,書面告知當(dāng)事人延期或者分期的期限。
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