基本內(nèi)容

一、立案：

工商行政管理機關(guān)自收到投訴、申訴、舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦的材料之日起七個工作日內(nèi)予以核查，并決定是否立案;特殊情況下，可以延長至十五個工作日內(nèi)決定是否立案。

對于不予立案的投訴、舉報、申訴，經(jīng)工商行政管理機關(guān)負責人批準后，由辦案機構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。

二、調(diào)查取證：

立案后，辦案人員應(yīng)當及時進行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，并可以依法進行檢查。

首次向案件當事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時，應(yīng)當告知其有如實提供證據(jù)的義務(wù)。

辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人。調(diào)查取證時，一般應(yīng)當著工商行政管理制服，并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》。

當事人認為辦案人員與當事人有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請辦案人員回避;辦案人員認為自己與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當申請回避。

三、核審：

案件核審由工商行政管理機關(guān)的法制機構(gòu)負責實施。核審?fù)戤叄k案機構(gòu)應(yīng)將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見報工商行政管理機關(guān)負責人審查決定。

四、告知：

工商行政管理機關(guān)負責人對行政處罰建議批準后，由辦案機構(gòu)告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當事人依法享有陳述、申辯權(quán)。

工商行政管理機關(guān)作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利：

(一)責令停業(yè)整頓、責令停止營業(yè)、責令停止廣告業(yè)務(wù)等;

(二)吊銷、收繳或者扣繳營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告經(jīng)營許可證、撤銷商標注冊、撤銷特殊標志登記等;

(三)對公民處以三千元、對法人或者其他組織處以三萬元以上罰款;

(四)對公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物達到上述第(三)項所列數(shù)額的行政處罰。

工商行政管理機關(guān)告知當事人擬作出的行政處罰建議后，應(yīng)當充分聽取當事人的意見。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，認真進行復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當予以采納。不得因當事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。

五、處理決定：

工商行政管理機關(guān)負責人經(jīng)過審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關(guān)等處理決定。

工商行政管理機關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當制作行政處罰決定書。

適用一般程序處理的案件應(yīng)當自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)工商行政管理機關(guān)負責人批準，可以延長三十日;案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，由工商行政管理機關(guān)有關(guān)會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入案件辦理期限。

六、行政處罰的執(zhí)行：

處罰決定作出并送達后，當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的工商行政管理機關(guān)可以采取下列措施：

(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;

(三)申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當提出書面申請。經(jīng)工商行政管理機關(guān)負責人批準后，書面告知當事人延期或者分期的期限。

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