基本內容

一、立案：

工商行政管理機關自收到投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七個工作日內予以核查，并決定是否立案;特殊情況下，可以延長至十五個工作日內決定是否立案。

對于不予立案的投訴、舉報、申訴，經工商行政管理機關負責人批準后，由辦案機構將結果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。

二、調查取證：

立案后，辦案人員應當及時進行調查，收集、調取證據，并可以依法進行檢查。

首次向案件當事人收集、調取證據的，應當告知其有申請辦案人員回避的權利。向有關單位和個人收集、調取證據時，應當告知其有如實提供證據的義務。

辦案人員調查案件，不得少于兩人。調查取證時，一般應當著工商行政管理制服，并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執法證》。

當事人認為辦案人員與當事人有直接利害關系的，有權申請辦案人員回避;辦案人員認為自己與當事人有直接利害關系的，應當申請回避。

三、核審：

案件核審由工商行政管理機關的法制機構負責實施。核審完畢，辦案機構應將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見報工商行政管理機關負責人審查決定。

四、告知：

工商行政管理機關負責人對行政處罰建議批準后，由辦案機構告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容，并告知當事人依法享有陳述、申辯權。

工商行政管理機關作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：

(一)責令停業整頓、責令停止營業、責令停止廣告業務等;

(二)吊銷、收繳或者扣繳營業執照、吊銷廣告經營許可證、撤銷商標注冊、撤銷特殊標志登記等;

(三)對公民處以三千元、對法人或者其他組織處以三萬元以上罰款;

(四)對公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物達到上述第(三)項所列數額的行政處罰。

工商行政管理機關告知當事人擬作出的行政處罰建議后，應當充分聽取當事人的意見。對當事人提出的事實、理由和證據，認真進行復核。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，工商行政管理機關應當予以采納。不得因當事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。

五、處理決定：

工商行政管理機關負責人經過審查，根據不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關等處理決定。

工商行政管理機關作出行政處罰決定，應當制作行政處罰決定書。

適用一般程序處理的案件應當自立案之日起九十日內作出處理決定;案情復雜，不能在規定期限內作出處理決定的，經工商行政管理機關負責人批準，可以延長三十日;案情特別復雜，經延期仍不能作出處理決定的，由工商行政管理機關有關會議集體討論決定是否繼續延期。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入案件辦理期限。

六、行政處罰的執行：

處罰決定作出并送達后，當事人應當在行政處罰決定的期限內予以履行。當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的工商行政管理機關可以采取下列措施：

(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款;

(二)根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;

(三)申請人民法院強制執行。

當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，應當提出書面申請。經工商行政管理機關負責人批準后，書面告知當事人延期或者分期的期限。

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