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寧波
法院判變更行政處罰顯失公正的條件是什么
1.法定的處罰幅度是衡量行政處罰是否顯失公正的法律標準
現有的法律、法規多數都明確規定了行政處罰幅度，如果行政機關的行政處罰超過法律、法規規定的處罰幅度，就應屬于顯失公正。如《中華人民共和國治安管理處罰條例》第四十三條第二款規定，有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：結伙毆打、傷害他人的;毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四歲的人或者六十周歲以上的人的等。如果公安機關根據違法行為的性質、情節、對社會的危害程度等因素綜合考慮，在自由裁量權的幅度范圍內對上述情形之一的違法者作出治安行政處罰，就不屬于顯失公正。但如果公安機關對上述情形之一的公民作出拘留十五日以上行政處罰或者一千元以上罰款的行政處罰，就應屬于顯失公正，因為他突破了法律規定幅度。
2.確定的違法事實是衡量行政處罰是否顯失公正的前提
當法律、法規規定的處罰幅度較寬或沒有規定處罰幅度時，行政主體可以根據違法行為的具體情況作出相應的行政處罰，但前提是行政主體作出行政處罰所認定的違法行為事實清楚、責任明確。如《公路管理條例》規定，對不按照國家規定繳納養路費的，公路主管部門可以區別情況責令其補交并處以罰款。這里就沒有規定罰款幅度，此種情況無法依法律規定的處罰幅度確定行政處罰是否顯失公正，必須根據確定的違法事實，全面衡量，綜合分析。
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