行政處罰的含義

狹義的行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外，也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。

行政處罰的內(nèi)容

根據(jù)《行政處罰法》第八條行政處罰的種類：(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

行政處罰的實施機關(guān)

一、行政機關(guān)實施行政處罰

行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，沒有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或其他組織一般不能實施行政處罰。國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

享有行政處罰權(quán)、能夠?qū)嵤┬姓幜P的機關(guān)應(yīng)具備以下條件：

第一，必須是行政機關(guān)。

第二，必須具有外部管理職能。

第三，必須取得特定的行政處罰權(quán)。

第四，必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施。

二、授權(quán)實施行政處罰

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。法律、法規(guī)授權(quán)的組織若不具有管理公共事務(wù)的職能，則不能實施行政處罰。

三、委托實施行政處罰

1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰，不能再委托其他任何組織或個人實施行政處罰。

2.委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為負責(zé)監(jiān)督，并對該組織實施行政處罰行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

3.根據(jù)《行政處罰法》第十九條的規(guī)定，能夠接受行政委托、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件：一是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;二是具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;三是對違法行為需要進行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由有條件的組織進行相應(yīng)技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

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