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寧波
被雙規的人員是否有罪？
“雙規”一詞出于《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》中第二十八條第三款“要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”。原來我們國家可以長時間拘留審查疑犯的。但是后來人性化了，扣留不能超過24小時。但是對于一些政府官員來說，如果24小時一到就放人，他們可以銷毀證據，串聯同謀。這個漏洞是通過雙規來彌補的。對于黨的官員，規定地方，規定時間交待問題。1993年，中紀委、監察部合署辦公后，“雙規”的使用范圍擴大。1994年5月1日《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的施行，使“雙規”在黨內的使用有了依據。“雙規”并非正式司法程序的一部分，而是一個先于司法程序的對人身自由進行限制的黨內措施。“雙規”措施，經過紀委常委會討論，決定對線索材料初核之時，就可采用。在檢察機關最初無充分證據，又必須依法辦事，不好直接出面的情況下，為防止串供、毀滅證據等情況的發生，往往由紀委出面先行采取“雙規”措施。但也因“雙規”是在證據還未確鑿的情況下展開，中紀委常委屈*祥稱，案件從紀檢監察部門開始調查起，就是一個沒有確定的狀態，這也是導致紀檢辦案避免干擾、不能公開的原因。“雙規”的背后，是一整套辦案指揮體系為之運轉。生活保障組負責案件調查所需的車輛和食宿、“雙規”場所選擇和專項經費的管理。對于“雙規”地點的選擇，需僻靜，外界人員來往少，吃住條件比較方便。招待所、賓館、培訓中心、軍事基地等不一而足。選址一經確定后，安全考慮最為優先。“雙規”安全組首先要求用房要以一層樓房為主，禁止在一樓以上接觸案件當事人;在陪護室、辦公室、談話室、過道以及衛生間等有安全隱患的地方加裝防護欄;電源線路一律實行暗裝，不能裸露在外;衛生間的門無反鎖條件，檢查衛生間各懸掛點是否已被消除等。每“雙規”一人，最少要有6—9人分早、中、晚三班24小時全程陪護，夜間陪護不能睡覺。如此，一個重大復雜案件如果同時“雙規”多人，僅陪護人員往往就會多達上百人。
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