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行政機(jī)關(guān)在行政處罰前有義務(wù)告知行政相對(duì)人嗎
個(gè)人認(rèn)為，根據(jù)《行政處罰法》第十條規(guī)定“行政處罰遵循公正.公開(kāi)的原則”，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，有義務(wù)告知當(dāng)事人將要受到的處罰的種類(lèi)、數(shù)額。《行政處罰法》第三十二條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰”。如果在作出行政處罰決定前不告知當(dāng)事人處罰的，當(dāng)事人的陳述、申辯就缺乏針對(duì)性，行政機(jī)關(guān)是否因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰也就無(wú)法判明。
那么向當(dāng)事人告知的應(yīng)是法律規(guī)定的處罰種類(lèi)、幅度，還是行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)備作出的處罰種類(lèi)、數(shù)額呢?個(gè)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是后者。因?yàn)橛行┓伞⒎ㄒ?guī)對(duì)一個(gè)違法行為規(guī)定有幾個(gè)處罰種類(lèi)，且有較大的幅度。如果行政機(jī)關(guān)告知的是法律規(guī)定的原文，當(dāng)事人仍不清楚將對(duì)其作出何種具體處罰及數(shù)額，也就無(wú)法決定是否陳述申辯或要求舉行聽(tīng)證。所以行政機(jī)關(guān)應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)當(dāng)事人違法行為情節(jié)和后果，在法律規(guī)定的處罰種類(lèi)的幅度內(nèi)討論決定具體的處罰種類(lèi)和數(shù)額，并告知當(dāng)事人，這樣才能讓其清楚處罰與其過(guò)錯(cuò)是否相適應(yīng)，從而決定是否行使陳述、申辯權(quán)。
如果當(dāng)事人在陳述申辯或聽(tīng)證中提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新討論決定作出處罰的種類(lèi)、數(shù)額。
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具有工學(xué)、學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，2005年執(zhí)業(yè)至今，經(jīng)驗(yàn)豐富，主要服務(wù)方向刑事辯護(hù)、交通事故、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、建筑工程糾紛，具有一級(jí)建造師和造價(jià)工程師等多項(xiàng)資質(zhì)，是律師界少數(shù)取得上述專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)律師。
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