普通訴訟時效。直接向法院提起訴訟的為3個月。《行政訴訟法》第39條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。”經(jīng)復(fù)議向法院提起訴訟的為15日。《行政訴訟法》第38條第二款規(guī)定:“申請人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外”。
特殊訴訟時效。直接向法院提起訴訟的特殊訴訟時效,其中有15日郵政法、統(tǒng)計法、水污染防治法、藥品管理法等、30日漁業(yè)法、森林法、土管法等;經(jīng)復(fù)議向法院提起訴訟的特殊訴訟時效,其中有5日治安管理處罰條例、30日海關(guān)法、3個月專利法。
最長訴訟時效。由于《行政訴訟法》規(guī)定的起訴期限很短,不利于行政相對人順利地行使權(quán)利,所以,最高法院在2000年3月10日施行的若干解釋中,將行政訴訟最長時效分為兩種:一是行政相對人知道具體行政行為的內(nèi)容,但未被告知訴權(quán)或者起訴期限的為2年。即第41條“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。
復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的,適用前款規(guī)定。”二是行政相對人不知道具體行政行為內(nèi)容的,涉及不動產(chǎn)的為20年,其他的5年。即第42條“公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理”。這里的2年、20年和5年是對行政相對人起訴權(quán)的最長保護(hù)期限。
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