一、程序限制
第一、申請。引起連帶之債執(zhí)行程序開始的先決條件是申請執(zhí)行人提出申請,沒有申請執(zhí)行人的申請,人民法院不得主動執(zhí)行。申請應(yīng)以書面形式為宜,其主要包括連帶債務(wù)的發(fā)生事實、債權(quán)種類和數(shù)額,并對申請執(zhí)行的事實和理由提供證據(jù)。
第二、審查。審查是對申請執(zhí)行人提出的申請,就其真實性認(rèn)為申請的事實和證據(jù)充分的,依法予以受理并開始執(zhí)行程序;認(rèn)為申請不合法的依法裁定駁回。
第三、通知。人民法院受理執(zhí)行申請后,應(yīng)立即通知連帶債務(wù)人,通知要重點寫明連帶債務(wù)發(fā)生事實,連帶債務(wù)人的連帶給付義務(wù)及履行期限,同時告知連帶債務(wù)人提出異議的權(quán)利和期限,通知書要送達(dá)各連帶債務(wù)人。
二、實質(zhì)性條件
第一、須有連帶之債的存在。在連帶之債的執(zhí)行中,連帶之債的成立與否直接影響和決定著連帶債務(wù)人是否應(yīng)受強制執(zhí)行。它是連帶之債執(zhí)行的核心和基礎(chǔ)。連帶之債成立,則人民法院依據(jù)一定的程序在債務(wù)人履行不能的情況下,可以強制連帶債務(wù)人對連帶債務(wù)予以清償;連帶之債不成立,則人民法院無權(quán)對債務(wù)人外的第三人財產(chǎn)予以強制執(zhí)行。
第二、債務(wù)人須履行不能。連帶之債的特點在于清償債務(wù)的連帶性,任何連帶債務(wù)人對連帶債務(wù)都有全部清償義務(wù),連帶債務(wù)人清償債務(wù)而使其他債務(wù)人全部或部分免責(zé)的,有權(quán)向其他債務(wù)人追償。在民事執(zhí)行中,筆者認(rèn)為有必要對連帶債務(wù)人清償債務(wù)的條件加以必要限制,否則法院在連帶債務(wù)人之間可以隨意選擇執(zhí)行。這一方面導(dǎo)致法官在執(zhí)行階段裁量權(quán)的膨脹;另一方面法院基于其任意選擇權(quán)而可能引發(fā)其在執(zhí)行中的偏向,從而為法官執(zhí)法的非公正性創(chuàng)造了條件。同時,法官不加選擇的執(zhí)行也會損害連帶債務(wù)人之間的關(guān)系并加劇當(dāng)事人與法院的對抗。因此筆者認(rèn)為,對連帶債務(wù)的執(zhí)行必須基于債務(wù)人履行不能的事實。履行不能分為客觀履行不能和主觀履行不能。主觀履行不能的,人民法院可以依法對之予以強制執(zhí)行,無執(zhí)行連帶債務(wù)人財產(chǎn)之必要;只有客觀履行不能才能成為連帶之債執(zhí)行的必要條件。
第三、裁判有給付內(nèi)容。民事執(zhí)行的根據(jù)必須具有給付內(nèi)容。作為連帶之債執(zhí)行根據(jù)的裁判其給付內(nèi)容,包括財產(chǎn)和行為,不得涉及人身。有關(guān)行為的給付,如果限定必須由行為人本人實施方為有效的,不得為連帶給付,人民法院不得對之予以強制執(zhí)行。這類行為主要是基于身份關(guān)系而發(fā)生的行為。
第四、連帶債務(wù)人不得為抗辯或異議。連帶之債的成立是民事執(zhí)行的必要前提,因而在連帶之債的執(zhí)行中,連帶債務(wù)人不得以連帶之債無效為由予以抗辯或異議,否則,人民法院的執(zhí)行即去了合法根據(jù)。連帶債務(wù)的抗辯主要應(yīng)針對連帶之債的效力而提出,并必須出具必要的證據(jù)材料,如果連帶債務(wù)人的抗辨承認(rèn)連帶之債的法律效力,而僅就連帶債務(wù)的分擔(dān)提出異議,不能視為抗辯成立。對連帶債務(wù)人的有效抗辯,人民法院必須進(jìn)行審查,必要時可以進(jìn)行調(diào)查,如果人民法院認(rèn)為抗辯有理的,裁定中止執(zhí)行;抗辯無理的裁定駁回。同時考慮到執(zhí)行的效率,對連帶債務(wù)人的抗辯應(yīng)有時間限制,一般以15天為宜。人民法院在對抗辯的審查過程中,如果發(fā)現(xiàn)裁判錯誤,應(yīng)接審判監(jiān)督程序再審。連帶債務(wù)人的抗辯權(quán)可以有效地保護(hù)其合法權(quán)益不受侵害。
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