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單位可以干預市場主體自主決策事項嗎

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-24 · 243人看過

單位可以干預市場主體自主決策事項嗎

依據我國相關法律的規定,市場主體依法享有經營自主權。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項,任何單位和個人不得干預。

《優化營商環境條例》

第十一條 市場主體依法享有經營自主權。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項,任何單位和個人不得干預。

第六十九條 政府和有關部門及其工作人員有下列情形之一的,依法依規追究責任:

(一)違法干預應當由市場主體自主決策的事項;

(二)制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體;

(三)違反法定權限、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、凍結和扣押等行政強制措施;

(四)在法律、法規規定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力;

(五)沒有法律、法規依據,強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動,或者借前述活動向市場主體收費或者變相收費;

(六)違法設立或者在目錄清單之外執行政府性基金、涉企行政事業性收費、涉企保證金;

(七)不履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款;

(八)變相設定或者實施行政許可,繼續實施或者變相實施已取消的行政許可,或者轉由行業協會商會或者其他組織實施已取消的行政許可;

(九)為市場主體指定或者變相指定中介服務機構,或者違法強制市場主體接受中介服務;

(十)制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件時,不按照規定聽取市場主體、行業協會商會的意見;

(十一)其他不履行優化營商環境職責或者損害營商環境的情形。

外商投資企業取得用地的方式

一、通過出讓方式取得國有土地使用權。

即國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給外商投資企業,由外商投資企業按照出讓合同的約定支付土地使用權出讓金。外商投資企業與市、縣土地管理部門簽訂出讓合同并支付全部出讓金后,辦理土地登記,取得土地使用權。通過出讓方式取得的土地使用權屬于外商投資企業的自有財產,可以轉讓、出租、抵押,但是企業取得出讓的土地使用權將要為此而支付較大數額的出讓金。

二、通過劃撥方式取得土地使用權。

外商投資企業可向土地管理部門申請,經有批準權的人民政府批準后,由市、縣土地管理部門與外商投資企業簽訂土地使用合同,辦理土地登記手續,取得土地使用權。通過劃撥方式取得土地使用權,外商投資企業要向政府一次性繳納場地開發費和每年繳納土地使用費;或者將開發費和使用費綜合計收,每年繳納場地使用費。通過劃撥方式取得土地使用權,可以較小的代價取得土地使用權,但土地使用者只能自己使用土地,土地使用權不得轉讓、出租、抵押,如需轉讓、出租、抵押應按規定補辦出讓手續,補交出讓金。按照法律的規定,只有城市基礎設施用地和公益事業用地以及國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地可以采取劃撥方式。

三、通過合資或合作方式取得土地使用權。

中方企業把企業擁有的廠房及設備連同土地使用權作價入股或作為合作條件與外商組成合資、合作經營企業,從而使中外合資、合作經營企業取得土地使用權。以上行為必須到土地管理部門辦理用地手續。中方以劃撥土地使用權作為投資或合作條件的,則由合資、合作經營企業的中方每年按規定繳納土地使用費。中外合資、合作經營企業將該土地使用權轉讓、出租、抵押時,應補辦出讓手續,補交出讓金。外商投資企業以這種方式取得土地使用權,目前在中國有很多。

四、通過租賃房屋及場地取得土地使用權。

這種形式是外商投資企業直接向國有、城市集體、鄉鎮企業和集體經濟組織租賃房屋及場地,并按租賃合同的約定向出租者支付租金,從而取得國有土地使用權。但需明確的是,出租房屋實際上是連同土地一起出租,如果供出租的土地是以劃撥方式取得的,必須先補辦出讓手續,補交出讓金,否則是違法行為。

五、通過土地使用者轉讓而取得土地使用權。

土地使用者將土地使用權轉讓于外商投資企業,外商投資企業為此支付一定的地價款而取得土地使用權。有兩種情況:一是外商投資企業直接受讓于合資、合作者或者第三人以出讓方式取得的土地使用權;二是外商投資企業受讓于合資、合作者或者第三人的劃撥土地使用權,但在受讓的同時應補辦出讓手續,如經批準也可不辦出讓手續,仍保持原劃撥土地使用權的性質。

以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,依據我國相關法律的規定,市場主體依法享有經營自主權。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項,任何單位和個人不得干預。如果需要法律方面的幫助,歡迎讀者到律霸網進行法律咨詢。

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