政府投資資金按項(xiàng)目安排以什么為主

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主;對確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。

《政府投資條例》

第六條　政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主;對確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。

安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求，并平等對待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。

國家通過建立項(xiàng)目庫等方式，加強(qiáng)對使用政府投資資金項(xiàng)目的儲備。

當(dāng)前政府投資項(xiàng)目管理中存在的問題

(一)投資范圍過寬。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作慣性，加上對各級政府官員政績考核機(jī)制的不完善，政府尤其是地方政府投資沖動的勢頭不減，政府和市場之間找不到一個(gè)適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，造成政府投資范圍過寬。如投資到工業(yè)、商業(yè)等競爭性行業(yè)，出現(xiàn)了政府投資與民間投資爭利的現(xiàn)象。

(二)投資形式單一，社會投資作用難以發(fā)揮。目前，許多地區(qū)政府投資項(xiàng)目絕大部分都是由政府全額投資。社會資金無法涉足政府投資項(xiàng)目。當(dāng)前，很多急需建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府拿不出資金，而社會資金被閑置，造成基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(三)資金來源不落實(shí)。主要表現(xiàn)：一些地方政府和部門受利益驅(qū)動，采取故意壓低投資估算等方式爭投資、爭項(xiàng)目;一些政府部門的建設(shè)單位以自籌資金的名義申報(bào)立項(xiàng)，一旦項(xiàng)目批準(zhǔn)動工，資金無法落實(shí)，迫使政府和財(cái)政部門安排或追加資金;還有一些地方政府為要到上級部門的補(bǔ)助資金，出具假的配套資金證明等等。由于政府投資項(xiàng)目資金不落實(shí)，往往導(dǎo)致出現(xiàn)“半拉子”工程，使投資無法發(fā)揮效益。

(四)很多政府投資項(xiàng)目超概算。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有60%以上的政府投資項(xiàng)目出現(xiàn)超概算，有的項(xiàng)目最后的總投資決算超過原批準(zhǔn)立項(xiàng)總投資的一倍甚至幾倍。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，除在項(xiàng)目前期資金就留有缺口外，另外一個(gè)主要原因就是在項(xiàng)目實(shí)施階段管理不當(dāng)，設(shè)計(jì)、施工變更頻繁，從而造成超概算。

(五)不少政府投資項(xiàng)目資金被滯留、挪用或超撥。受舊體制影響，不少地方財(cái)政部門對基本建設(shè)資金的管理仍然停留在“以撥代支”的形式上，大部分資金滯留在主管部門和建設(shè)單位，這為不法分子挪用資金創(chuàng)造了條件。此外，有些建設(shè)單位不按工程進(jìn)度撥款，出現(xiàn)超撥現(xiàn)象，導(dǎo)致一些項(xiàng)目遲遲無法結(jié)算，有的甚至資金難以追回。

(六)很多政府投資項(xiàng)目竣工不結(jié)算。目前項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位普遍存在重建設(shè)、輕結(jié)算(決算)現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省省級政府投資項(xiàng)目已辦理竣工決算的項(xiàng)目已占完工投入使用項(xiàng)目的比例不足1/3。很多項(xiàng)目竣工投入使用后，工程長期不結(jié)算(決算)，導(dǎo)致項(xiàng)目成本無法審定。撥款資金長期掛賬，無法辦理固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，同時(shí)還造成拖欠施工單位工程款問題。

以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答，政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主;對確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。如果需要法律方面的幫助，歡迎讀者到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。