在實踐中,我們很多人可能都會接觸到有關行政強制的具體含義是如何的的問題,但是因為我們對此不是很了解,所以很多的東西都不是很清楚。
根據《中華人民共和國行政強制法》(2012年1月1日起施行)的規定,行政強制包括行政強制措施和行政強制執行。
所謂行政強制措施,是指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
所謂行政強制執行,是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。
根據《中華人民共和國行政強制法》第九條的規定行政強制措施的種類包括:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場所、設施或者財物;
(三)扣押財物;
(四)凍結存款、匯款;
(五)其他行政強制措施。
根據《中華人民共和國行政強制法》第十二條的規定行政強制執行的方式:
(一)加處罰款或者滯納金;
(二)劃撥存款、匯款;
(三)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物;
(四)排除妨礙、恢復原狀;
(五)代履行;
(六)其他強制執行方式。
《行政強制法》第二條規定:“本法所稱行政強制,包括行政強制措施和行政強制執行。行政強制措施,是指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。行政強制執行,是指行政機關或者行政機關申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。”
行政強制措施具有法定性、預防性和暫時性等特點。
行政強制執行具有3個基本特征:
第一,行政強制執行的主體是行政機關或者人民法院,以申請人民法院強制執行為原則。在我國,只有法律明確規定享有行政強制權的行政機關才可以自行強制執行。法律沒有特別規定的,行政機關不享有強制執行權,只能申請人民法院強制執行。
第二,行政強制執行的前提是公民、法人或者其他組織不履行行政決定,這是行政強制執行的先決條件。如果公民、法人或者其他組織已經依法履行了行政決定,則無須強制執行。
第三,行政強制執行的目的是依法強制公民、法人或者其他組織履行行政決定,從而確保行政決定所設定義務的實現。
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