對(duì)于企業(yè)懸空金融債務(wù)有哪些對(duì)策
主要有以下兩種對(duì)策:
一、從長遠(yuǎn)利益看,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是合理配置資源、確保信貸資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)安全的必由之路
由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊引起的企業(yè)專制(含金融企業(yè))過程中信貸資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)的流失是國有體制內(nèi)矛盾的表面化,但矛盾是深層次的。其化解途徑應(yīng)標(biāo)本兼治,既要照顧社會(huì)生產(chǎn)的持續(xù)與社會(huì)秩序的穩(wěn)定,又要從長遠(yuǎn)利益出發(fā),從根本上建立與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度這一保障體系。以產(chǎn)權(quán)管理改革為核心,加速金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)的可交易性轉(zhuǎn)變,建立具有合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代金融企業(yè)制度。1、界定金融企業(yè)各類產(chǎn)權(quán)邊界,以不改變國有主導(dǎo)性質(zhì)為前提,引入股份概念,初步實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)權(quán)的可交易轉(zhuǎn)變。具體的吸收非國有股份的辦法可采取先清產(chǎn)核資,界定現(xiàn)有國家信貸資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)邊界,由國家委托有權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)(如商業(yè)銀行總行)控股經(jīng)營,新吸收的股份可以以盈利性社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、基金組織為主,參與經(jīng)營。2、以金融市場(chǎng)化為本質(zhì),加快金融企業(yè)各經(jīng)營要素的全面市場(chǎng)化,徹底改變現(xiàn)行資金供給制為資金借貸制。3、以集約經(jīng)營為根本方式,加速金融體制改革步伐,配合企業(yè)改革,建立相應(yīng)的、科學(xué)的、符合效率原則的金融企業(yè)組織制度和內(nèi)部管理體制。特別是在原取消貸款限額管理以后,各商業(yè)銀行更應(yīng)在用好自主權(quán)的基礎(chǔ)上,把好效益關(guān),實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)保全與增值。
二、以誠信為原則,完善社會(huì)信用體系,維護(hù)金融
1、完善信息披露制度,增加信用市場(chǎng)的透明度。
盡量減少信息的不對(duì)稱,增加信用市場(chǎng)的透明度,是防止逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)行為及建立信用市場(chǎng)公開、公正、公平競爭的關(guān)鍵。而要做到這一點(diǎn),就必須努力加強(qiáng)和完善信息披露的法規(guī)體系,要求市場(chǎng)參與主體在不涉及商業(yè)機(jī)密的條件下充分公開自己的信用及相關(guān)信息,增加信用過程的共同知識(shí)而減少私人信息或隱蔽信息,并通過《會(huì)計(jì)法》的完善,加大對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的檢查,并建立社會(huì)檢舉制度(吳*生,2001),為我國市場(chǎng)信用的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的信息條件和外部環(huán)境。
2、建立個(gè)人信用及社會(huì)擔(dān)保制度。
個(gè)人信用制度是通過構(gòu)建社會(huì)統(tǒng)一的個(gè)人信用檔案,以信用記錄生成個(gè)人信用級(jí)別,作為個(gè)人再獲得社會(huì)信用援助的資格證。目前,上海已在2001年7月份率先開始建立個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng),大連、廣州兩市10月下旬也宣布在本地建立個(gè)人信用制度。其次,要健全社會(huì)信用擔(dān)保體系,拓寬銀行融資范圍。要建立一套完善的社會(huì)信用擔(dān)保體系,從信用保障的角度彌補(bǔ)信用能力及信用意識(shí)的缺陷。目前,國家對(duì)建立社會(huì)化的信用擔(dān)保體系進(jìn)行了政策規(guī)范和引導(dǎo),有些地方也初步嘗試性地建立了一些擔(dān)保機(jī)構(gòu),但力量過小且不完善,尚未發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。我國的信用擔(dān)保體系的建立應(yīng)以社會(huì)化、規(guī)模化、規(guī)范化、法制化為目標(biāo),要充分發(fā)揮政府在擔(dān)保體系中進(jìn)行政策性擔(dān)保,擔(dān)保基金為國家財(cái)政劃撥為主,民間資本加入及擔(dān)保費(fèi)收入為輔、采取“政策性基金、市場(chǎng)化運(yùn)作、法人化管理”的政策。當(dāng)擔(dān)保力量日益壯大后,政策性基金可以實(shí)行股份化退出,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保體系社會(huì)化。同時(shí),建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保基金,再擔(dān)保基金制度。3、完善維護(hù)信用制度的法律體系。一是加強(qiáng)信用立法,為信用法治提供有力的法律依據(jù)。當(dāng)前我國沒有一部系統(tǒng)性的信用立法規(guī)范,信用糾紛一般都是通過《合同法》、《擔(dān)保法》、《民法》、《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》等其他專業(yè)法律來間接裁定,這些法律只強(qiáng)調(diào)對(duì)債權(quán)的界定,追究的只是簡單的民事賠償責(zé)任,對(duì)債權(quán)實(shí)現(xiàn)缺乏有力手段,對(duì)惡意違約缺乏必要的刑事制裁。社會(huì)信用關(guān)系必須進(jìn)行專門的立法,應(yīng)盡快由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊引起的企業(yè)專制(含金融企業(yè))過程中信貸資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)的流失是國有體制內(nèi)矛盾的表面化,但矛盾是深層次的。
以上就是由律霸網(wǎng)的小編為大家整理的企業(yè)懸空金融債務(wù)對(duì)策的一些相關(guān)要點(diǎn),希望能給大家?guī)韼椭?/p>
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