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寧波
國家賠償的責任主體是國家的具體分析
1、國家作為階級統治的工具是一個抽象的主體，它要行使其對全國的政治、經濟、社會發展、法制建設與實施的全面職能，必須借助于行政機關、審判機關和檢察機關等國家機關及國家公務員依法行使權力、執行職務來實現。如果發生違法侵權造成的公民、法人和其他組織的損害，則后果應當由其代表的行政權力的主體國家來承擔。依法實施賠償，保證受害人的合法權益。
2、國家機關及其公務員在執行職務中違法侵犯公民、法人和其他組織，不應該從微觀上看成是國家機關及其公務員的錯誤和責任，而錯誤的僅僅歸責于國家機關及其公務員，從而錯誤的導致認為國家賠償責任主體應當是實施侵權行為的國家機關及其公務員。而應當從宏觀上看總體的、根本上的錯誤應由國家來承擔。雖錯誤表現在國家公務員身上，而錯誤的根源和根本責任在國家。故侵權行為致害的法律后果應由國家獨立承擔全部責任。
3、隨著現代科技的發展，社會的發展，社會關系的復雜化，國家階級統治職能和社會公共職能隨之不斷增多、加強，損害的潛在根源明顯增多，侵權行為致損的情況復雜化，往往可能是多方位的綜合因素引起的，由于國家機關及其公務員的輕微疏忽而導致巨大的損害事故發生。由此，一方面我們要求隨之國家要提供新的保護手段，而且往往這樣巨大的損害賠償責任也并非某個國家機關或者公務員所能承擔的了的，只有國家作為直接的賠償責任主體，方能承擔賠償責任和全部的法律責任，以保障受害人的合法權益不致被侵害。
4、受害人請求賠償的對象是國家，而非具體實施侵權致害行為的某個國家機關或者公務員。雖然國家賠償法規定有具體賠償義務機關，即實施違法侵權行為的致害機關，含行政機關、偵查、檢察、審判和監獄管理機關，但這并不等于有賠償義務機關就成為國家賠償的主體。那只是從便民利民角度出發，實施國家賠償程序和具體規定。這些賠償義務機關也是代表國家履行賠償義務的。故其賠償的責任主體依然是國家。
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