第二,法官平時應加強對法律、法規(guī)的學習,深入對立法精神和原則的理解和掌握,定期或不定期內舉辦案例研討會。只有這樣,才能有利于審判人員提高自身的業(yè)務素質,最大限度的防止因法官業(yè)務素質的原因而導致自由裁量權的錯用或濫用,以維護司法的公正、保持司法的統(tǒng)一,維護法律的尊嚴,也只有這樣,才能使法官裁判過程和裁判結果在公正上達到統(tǒng)一,以最大限度的實現(xiàn)社會的公平與正義。
第三,加大調解力度,努力實現(xiàn)當事人意思自治。調解是在充分尊重當事人意愿、合法的前提下進行的,充分運用調解這一手段,促使當事人之間的糾紛圓滿解決,可以充分化解當事人之間的矛盾分歧,減少當事人之間的對立、對抗情緒,有利于案件的順利執(zhí)行,有利于促進社會和諧、司法和諧,從這個意義上講,也可以減少法官行使自由裁量權,為司法公正提供了一種有效的切實可行的途徑與方法。
第四,進一步完善和加強司法解釋工作,從而有效的控制自由裁量權的行使,防止自由裁量權的濫用。最高人民法院單獨或可以會同最高人民檢察院對法律、法規(guī)中非確定性的詞語,在廣泛調研和征求意見的基礎上,通過司法解釋,使其更加明朗清晰。只有這樣,才能使法官在明確立法者意圖的同時,正確適用法律,避免啟用或減少自由裁量權,提高案件裁判的公正度,確保司法公正。
第五,各級人民法院時常加強對審判工作的研究,健全和完善法院內部監(jiān)督制約機制,召開審判長聯(lián)席會議,充分發(fā)揮審判委員會的作用,促進自由裁量權的正確行使。根據(jù)現(xiàn)代司法理念,按照現(xiàn)代司法理念的審判機制的司法改革的要求,建立起一支政治上過硬,業(yè)務上精通的法官隊伍,為法官自由裁量權的行使奠定堅實的基礎。在實行審判長負責制的同時,嚴格實行“錯案責任追究制”,阻卻來自其他行政渠道的干預,審判長組成合議庭時,合議庭成員對具體案件共同閱卷,增加案件審理的透明度。在裁判文書的制作過程中,應對案件自由裁量權的部分所依據(jù)的事實、證據(jù)、理由充分體現(xiàn)在裁判文書上,以便于監(jiān)督,確保司法公正的透明度。審判委員會討論案件時,審委會成員應對案件的證據(jù)、材料、審判過程作全面深入細致的了解,不僅僅是聽匯報。遇有自由裁量權的內容時,應充分考慮該案的社會效果、法律效果,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決,從而確保自由裁量權的正確運用,使裁判更加公正。
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