為依法嚴懲毒品犯罪，根據刑法分則第六章第七節的規定，現就審理毒品案件定罪量刑標準有關問題解釋如下：

第一條走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品，應當認定為刑法第三百四十七條第二款第（一）項、第三百四十八條規定的“其他毒品數量大”：

（一）苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）一百克以上；

（二）大麻油五千克、大麻脂十千克、大麻葉及大麻煙一百五十千克以上；

（三）可卡因五十克以上；

（四）嗎啡一百克以上；

（五）度冷丁（杜冷丁）二百五十克以上（針劑100mg/支規格的二千五百支以上，50mg/支規格的五千支以上；片劑25mg/片規格的一萬片以上，50mg/片規格的五千片以上）；

（六）鹽酸二氫埃*啡十毫克以上（針劑或者片劑20μg/支、片規格的五百支、片以上）；

（七）咖啡因二百千克以上；

（八）罌粟殼二百千克以上；

（九）上述毒品以外的其他毒品數量大的。

第二條走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品，應當認定為刑法第三百四十七條第三款、第三百四十八條規定的“其他毒品數量較大”：

（一）苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）二十克以上不滿一百克；

（二）大麻油一千克以上不滿五千克，大麻脂二千克以上不滿十千克，大麻葉及大麻煙三十千克以上不滿一百五十千克；

（三）可卡因十克以上不滿五十克；

（四）嗎啡二十克以上不滿一百克；

（五）度冷丁（杜冷丁）五十克以上不滿二百五十克（針劑100mg/支規格的五百支以上不滿二千五百支，50mg/支規格的一千支以上不滿五千支；片劑25mg/片規格的二千片以上不滿一萬片，50mg/片規格的一千片以上不滿五千片）；

（六）鹽酸二氫埃*啡二毫克以上不滿十毫克（針劑或者片劑20μg/支、片規格的一百支、片以上不滿五百支、片）；

（七）咖啡因五十千克以上不滿二百千克；

（八）罌粟殼五十千克以上不滿二百千克；

（九）上述毒品以外的其他毒品數量較大的。

第三條具有下列情形之一的，可以認定為刑法第三百四十七條第四款規定的“情節嚴重”：

（一）走私、販賣、運輸、制造鴉片一百四十克以上不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺七克以上不滿十克或者其他數量相當毒品的；

（二）國家工作人員走私、制造、運輸、販賣毒品；

（三）在戒毒監管場所販賣毒品的；

（四）向多人販毒或者多次販毒的；

（五）其他情節嚴重的行為。

第四條違反國家規定，非法運輸、攜帶進出境或在境內非法買賣醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑達到下列數量標準的，依照刑法第三百五十條第一款的規定定罪處罰：

（一）麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類和單方制劑五千克以上不滿五十千克；麻黃浸膏、麻黃浸膏粉一百千克以上不滿一千千克；

（二）醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不滿二千千克；

（三）乙醚四百千克以上不滿三千千克；

（四）上述原料或者配劑以外其他相當數量的用于制造毒品的原料或者配劑。

違反國家規定，非法運輸、攜帶進出境或者在境內非法買賣用于制造毒品的原料或者配劑，超過前款所列數量標準的，應當認定為刑法第三百五十條第一款規定的“數量大”。

第五條非法種植大麻五千株以上不滿三萬株，應當認定為刑法第三百五十一條第一款第（一）項規定的非法種植大麻“數量較大”；非法種植大麻三萬株以上，應當認定為刑法第三百五十一條第二款規定的非法種植大麻“數量大

附1：《關于審理毒品案件定罪量刑標準有關問題的解釋》的理解與適用

《關于審理毒品案件定罪量刑標準有關問題的解釋》的理解與適用

毒品數量是對走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品犯罪定罪量刑的重要情節。刑法第六章第七節規定的“走私、販賣、運輸、制造毒品罪”和“非法持有毒品罪”僅對鴉片、海洛因、甲基苯丙胺的定罪處刑數量標準作了規定，對其他毒品的數量標準未作出規定。為了正確執行刑法，進一步嚴厲打擊毒品犯罪，最高人民法院于2000年6月10日公布了《關于審理毒品案件定罪量刑標準有關問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。為理解和適用《解釋》，現對其中主要問題作如下介紹：

一、《解釋》第一條、第一條對八種毒品’‘數量大”及“數量較大”的標準作了規定根據衛生部1996年公布的《精神藥品目錄》和《麻醉藥品目錄）的規定，國家管制的精神藥品、麻醉藥品共237種；有的毒品如苯丙胺類毒品，目前已知的就有100余種。有一些列入精神藥品、麻醉藥品目錄中的精神、麻醉藥品在我國沒有發現被濫用。鑒于上述情況，《解釋》不可能也無必要對所有刑法沒有規定的毒品數量標準都作規定，只就國內毒品犯罪案件中常見的。

比較突出的八種毒品的數量標準作了規定。這八種毒品是：苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）、嗎啡、鹽酸二氫埃*啡、度冷叮罌粟殼、咖啡因、可卡因、大麻。

《解釋》中規定的毒品數量標準，是綜合考慮實踐中涉及各種毒品的犯罪情況、各地司法實踐中掌握的數量標準、毒品依賴性衛生部標準及毒品對人體的危害等方面情況確定的。

苯丙胺類毒品，又稱為苯丙胺類興奮劑，包括苯丙胺（簡稱ATM）及其衍生物。目前苯丙胺的衍生物已有100余種，其新的衍生物還在不斷出現。甲基苯丙胺、3，4亞甲基二氧基一N一甲基苯丙胺（簡稱MDMA俗稱“搖頭九”），都屬于苯丙胺類毒品。據聯合國禁毒署專家的預測，苯丙胺類興奮劑將逐步取代20世紀流行的鴉片、海洛因、大麻等毒品，成為ZI世紀全球范圍內濫用最為廣泛的毒品。自1996年我國首次發現濫用苯丙胺類興奮劑以來，這類毒品迅速在國內傳播，涉及這類毒品的犯罪已成為當前我國毒品犯罪中的突出問題。為了有力打擊涉及苯丙胺類毒品的犯罪，《解釋》將它列為八種毒品中的第一種。由于苯丙肢的衍生物種類繁多，其中多數衍生物尚未確定名稱（只有化學分子式），有的衍生物不屬于毒品，《解釋》將苯丙胺及其屬于毒品的衍生物，統稱為“苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）。對于查獲的毒品是否屬于苯丙胺類毒品，依照公安部和衛生部即’將制定下發的苯丙胺類毒品名錄來確定。司法實踐中對于所查獲物品是否屬于該類毒品有疑義的，可以交請有關部門進行鑒定。

對于嗎啡、鹽酸二氫埃*啡、度冷丁（據國家藥典規定的名稱）和罌粟殼這四種毒品，《解釋》以按依賴性衛生部標準與刑法規定的海洛因數量標準進行折算確定的數量作為參考，分別規定了相應的數量標準。其中，嗎啡的數量標準就是與海洛因折算的數量。而鹽酸二氫埃*啡、度冷丁低于折算量。這主要是考慮到：鹽酸二氫埃*啡微克的量就可對人體發生效用，全國每年鹽酸氫埃*啡生產總量也僅100克，這種毒品犯罪的危害性非常嚴重，因此以規定較低數量標準為宜。考慮到近年來我國涉及度冷丁毒品的犯罪日益嚴重，為了加大打擊力度，在參考各地標準的基礎上，《解釋》對度冷丁規定了低于折算量的數量標準。罌粟殼的數量標準高于與海洛因折算的數量，主要是因為近年來公安機關查獲的罌粟殼數量很大，僅1998年全國公安機關就查獲罌粟殼170余噸。《解釋》主要根據實踐中涉及罌粟殼犯罪的具體情況，確定了相對較高的數量標準。大麻類毒品在司法實踐中常見的有大麻油、大麻脂、大麻葉及大麻煙三種形態，由于這幾種形態的大麻毒品中有效成份四氫大麻酚含量相差很懸殊，因此，《解釋》對它們分別規定了不同的數量標準。

《解釋》第一條、第二條中規定的毒品數量，除度冷丁和鹽酸二氫埃*啡外，均為所查獲毒品的總重量。對于度冷丁和鹽酸二氫埃*啡，是以不同的針劑或片劑中這兩種毒品的含量作為毒品的數量。這主要是基于以下幾方面的考慮：第一，由于毒品案件中度冷丁和鹽酸二氫埃*啡絕大部分是從藥品生產、使用單位流入非法渠道的針劑和片劑，而針劑、片劑中度冷丁或鹽酸二氫埃*啡的含量很小，總重量中其他成分（如淀粉、蒸餾水等）及針劑的容器占了相當的比重。因此，如果規定以總重量為毒品數量，勢必同度冷丁和鹽酸二氫埃*啡的實際數量有明顯差距。第二，在生產度冷丁和鹽酸二氫埃*啡的針劑、片劑時，這兩種物質的含量是有嚴格標準的，對其他成分的含量則沒有嚴格的要求。司法實踐中可能出現總重量相同而毒品含量不同，或是總重量不同而含量相同的情況。如以查獲毒品的總重量作為數量標準，則無論出現上述任何一種情況都可能造成量刑失衡。例如，司法實踐中查獲兩個總重量相同的度冷了案件，一個是片劑的，一個是針劑的，雖然兩個案件中查獲毒品總重量一樣，但可能其中度冷丁的含量會相差很懸殊。第三，對這兩種毒品規定以含量為毒品數量，并不會涉及到毒品的鑒定問題，因而也就不會給司法實踐帶來操作上的困難。由于度冷丁和鹽酸二氫埃*啡規格是確定的，根據規格很容易計算出度冷丁和鹽酸二氫埃*啡的含量。如目前度冷丁針劑只有兩種規格，一種是每支針劑中含度冷丁一百毫克，一種是每支針劑中含度冷丁五十毫克的；度冷丁片劑的兩種規格分別是每片含度冷丁二十五毫克和五十毫克。鹽酸二氫埃*啡針劑或者片劑都只有一種規格，即每支針劑或者每片含鹽酸二氧埃*啡二十微克。

二、《解釋》第三條對刑法第三百四十七條第四款規定的“情節嚴重”作出解釋對于刑法第三百四十七條第四款規定的“情節嚴重”，司法實踐中在理解掌握上的主要分歧在于：毒品數量是否可以作為獨立的犯罪情節認定為“情節嚴重”。有一種意見認為，根據刑法第三百四十七條第四款的規定，走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克以下、海洛因或者甲基苯丙胺十克以下或者其他少量毒品的，一般情況下應在三年以下有期徒刑這一量刑檔次中判處刑罰；只有具有毒品數量以外的另一個嚴重情節的，才能認定為“情節嚴重”。研究中多數意見認為，毒品數量是認定毒品案件“情節嚴重”的重要標準之一，而刑法第三百四十七條第三款與第四款的規定之間缺乏一檔數量標準的銜接，如第三款規定，走私鴉片二百克以上不滿一千克的，處七年以上有期徒刑；第四款規定，走私鴉片不滿二百克，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；而三年以上七年以下有期徒刑的量刑檔次只有“情節嚴重”的限制，并無數量標準的規定，因此，有必要將毒品數量規定為刑法第三百四十七條第四款“情節嚴重”的一個情節。《解釋》采納了多數同志的意見，在參考各地掌握的數量標準基礎上，規定：“走私、販賣、運輸、制造鴉片一百四十克以上不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺七克以上不滿十克或者其他數量相當毒品的”，“可以認定為刑法第三百四十七條第四款規定的‘情節嚴重”’。

第三條還根據司法實踐中毒品案件的情況，將“國家工作人員走私、制造、運輸、販賣毒品”；“在戒毒監管場所販賣毒品的’；“向多人販毒或者多次販毒的”等情形，規定為“情節嚴重”。

三、《解釋》第四條對四種制毒物品的定罪量刑數量標準作出了規定制毒物品是指可以用于制造毒品的化學品。根據其在制造毒品中的作用，可以分為原料和配劑。近年來，一些毒品犯罪分子同**販毒集團勾結，將易制毒化學品運送到我周邊國家進行加工后，再將制成毒品返銷我國境內，使我國毒品犯罪形勢更趨嚴峻。因此，制定制毒物品數量標準，對于嚴厲打擊走私、非法買賣制毒物品犯罪至關重要。

司法實踐中對于刑法規定的“制毒物品”的范圍有不同理解。有的同志認為，刑法規定的“制毒物品”僅指我國已加入的（1988年聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》中列人表一、表二嚴格管制的二十二種化學品。而一些地方，如云南盛四川省易制毒化學物品管理條例均規定了二十八種化學品。

我們認為，根據我國加入的有關禁毒公約及刑法第三百五十條的規定，制毒物品范圍應為（1988年聯合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約）規定管制的二十二種化學品及刑法第三百五十條作出特別規定的三氯甲烷，共計二十三種化學品。

《解釋》原來擬對國內案件中常見的十七種制毒物品規定數量標準，但考慮到目前除麻黃-素以外，國內有關買賣其他制毒物品的“國家規定”不配套，因此目前只對麻黃毒及刑法條文中列舉的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷的數量標準作出規定。其他制毒物品的數量標準待條件成熟后再進一步作出規定。

《解釋》所規定的制毒物品數量標準，主要根據近年制毒物品犯罪情況及各地已有的標準確定的。

麻黃-素，被稱為制造冰毒的“前體”，是制造冰毒的最主要物質。我國是世界上唯一天然麻黃-素生產國，產量大。近年來我國走私、非法買賣麻黃-素日趨嚴重，我國對麻黃-素生產、出口等方面的管制已經引起國際社會的廣泛關注。《解釋》將麻黃-素列為制毒物品的第一種，規定了走私、非法買賣麻黃-素的定罪量刑標準，充分表明我國堅決打擊涉及麻黃-素犯罪的決心。考慮到司法實踐中發現的麻黃-素類制毒物品中麻黃-素含量差別較大的實際情況，《解釋》對麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類；麻黃浸膏、麻黃浸膏粉分別規定了不同的數量標準。

（李兵最高人民法院研究室）

附2：相關刑法條款。

《刑法》第七節走私、販賣、運輸、制造毒品罪

第三百四十七條走私、販賣、運輸、制造毒品，無論數量多少，都應當追究刑事責任，予以刑事處罰。

走私、販賣、運輸、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處沒收財產：

（一）走私、販賣、運輸、制造鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數量大

的；

（二）走私、販賣、運輸、制造毒品集團的首要分子；

（三）武裝掩護走私、販賣、運輸、制造毒品的；

（四）以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕，情節嚴重的；

（五）參與有組織的國際販毒活動的。

走私、販賣、運輸、制造鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數量較大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。

走私、販賣、運輸、制造鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯第二款、第三款、第四款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該款的規定處罰。

利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，從重處罰。

對多次走私、販賣、運輸、制造毒品，未經處理的，毒品數量累計計算。

第三百四十八條非法持有鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數量大的，處七年以上有期徒或者無期徒刑，并處罰金；非法持有鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百四十九條包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子的，為犯罪分子窩藏、轉移、隱瞞毒品或者犯罪所得的財物的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

緝毒人員或者其他國家機關工作人員掩護、包庇走私、販賣、運輸、制造毒品的犯罪分子的，依照前款的規定從重處罰。

犯前兩款罪，事先通謀的，以走私、販賣、運輸、制造毒品罪的共犯論處。

第三百五十條違反國家規定，非法運輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進出境的，或者違反國家規定，在境內非法買賣上述物品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數量大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

明知他人制造毒品而為其提供前款規定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規定處罰。

第三百五十一條非法種植罌粟、大麻等毒品原植物的，一律強制鏟除。有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金：

（一）種植罌粟五百株以上不滿三千株或者其他毒品原植物數量較大的；

（二）經公安機關處理后又種植的；

（三）抗拒鏟除的。

非法種植罌粟三千株以上或者其他毒品原植物數量大的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

非法種植罌粟或者其他毒品原植物，在收獲前自動鏟除的，可以免除處罰。

第三百五十二條非法買賣、運輸、攜帶、持有未經滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗，數量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

第三百五十三條引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

強迫他人吸食、注射毒品的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

引誘、教唆、欺騙或者強迫未成年人吸食、注射毒品的，從重處罰。

第三百五十四條容留他人吸食、注射毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

第三百五十五條依法從事生產、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員，違反國家規定，向吸食、注射毒品的人提供國家規定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。向走私、販賣毒品的犯罪分子或者以牟利為目的，向吸食、注射毒品的人提供國家規定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的，依照本法第三百四十七條的規定定罪處罰。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

第三百五十六條因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯本節規定之罪的，從重處罰。

第三百五十七條本法所稱的毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

毒品的數量以查證屬實的走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品的數量計算，不以純度折算。