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寧波
當事人不服狀告公安交通事故訴訟
崇明縣法院開庭審理了本市首例交通事故當事人因不服公安機關所作責任認定而提起的行政訴訟案件（本報2月23日曾作報道）。庭上，原被告雙方圍繞法院是否該受理此案這一老問題展開激烈辯論。這起特殊的行政訴訟案引起了公安部門的關注。開庭前，來自包括崇明縣的本市多個區縣公安局的30多人已在旁聽席上就座。一位女同志告訴筆者，來旁聽是為了借鑒經驗，以便以后能更好地開展工作。開庭后法官簡單交代了此案：去年9月，袁-忠因不服崇明警方先后兩次做出的事故責任認定，向崇明縣法院提起訴訟。該院起初認為不屬于行政訴訟受理范圍，未予受理，袁-忠不服而上訴。同年11月，市二中院裁定撤銷崇明縣法院的原裁定，指令該院受理。昨天開庭時，主審法官明言：按照二中院的意見，此次開庭是作“嘗試性審理”。法庭上，雙方仍把主要精力放在了此案是否應由法院審理這一問題上。袁-忠的代理律師指出，按照去年3月最高法院公布的關于執行《行政訴訟法》的最新司法解釋，公安機關對交通事故進行責任認定的行為屬于行政行為。當事人不服，完全可以提起行政訴訟。崇明縣交警大隊則辯稱，自己所作事故責任認定行為有可能是刑事偵查行為，可能是行政執法行為，也有可能是民事調解行為。昨天，崇明法院還審理了另一件與此案類似的行政訴訟案，被告也是崇明縣交警大隊。據悉，去年8月，鄭州中原區法院對全國首起交通事故當事人因不服公安機關責任認定而提起的行政訴訟案件做出判決，但法律界對此類案件是否應由法院受理這個問題，存在較大爭議。
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