網友提問:加強對行政權力的監督和制約
律師解答:
對行政權的監督是權力監督的重心。行政權力天生具有自我膨脹的特性:行政權力在運作過程自發產生擴大權力的本能沖動,使行政權具有一種無限延伸的動力,而行政權力的擴張無疑使行政機關違法侵權的機會大大增加
相關法律知識:
對行政權的監督是權力監督的重心。行政權力天生具有自我膨脹的特性:行政權力在運作過程自發產生擴大權力的本能沖動,使行政權具有一種無限延伸的動力,而行政權力的擴張無疑使行政機關違法侵權的機會大大增加,而維護公益又授以行政機關合法損害私益的籍口,因此法律不僅要為行政權的行使設定最后的邊界,而且還要嚴格規范行政權行使的程序。行政機關是權力機關的執行機關,它的活動必須受到廣泛和有效的監督。必須防止行政機關打著維護公共利益的幌子侵犯公民的合法權益。
我國的行政監督制度是建立在人民代表大會基礎上的監督制度,包括執政黨的監督、人大的監督、政協的監督、司法監督、行政自我監督、社會監督等多種形式。具體到行政補償來說,就是要監督行政主體征收權的行使是不是有法律依據,是不是遵守了法律規定的程序,有沒有按法律規定對相對人受到損失的合法權益進行公平補償。對行政權的制約,主要就是要求行政機關在整個行政補償的過程中嚴格履行一切法定的手續,包括對所有者意見的聽取,以減少或消除自由裁量的可能性。政府嚴格地限定自己對國有土地的所有權,謹慎地行使其處置權、收益權。也就是說,政府對城市國有土地的所有權,僅在政治意義上成立,而不是普通的民事權利。相反,舊城區民眾擁有的因襲的占用權,近些年通過購買商品房而獲得的國有土地建設使用權,才應當被視為一種實體性民事權。
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