2013年3月5日,劉某同甲開發商簽訂了一份了《商品房買賣合同》,甲開發商將位于鳳凰城小區3棟501室房屋一套出售給劉某,合同約定甲開發商于2015年5月1日前履行交房義務。2015年4月5日,甲開發商書面通知劉某稱其商品房已經驗收合格,符合入住條件,劉某于是領取了鑰匙。后劉某發現商品房只經“五方驗收”(勘查、設計、施工、監理、建設),未到建設主管部門驗收備案,遂要求甲開發商承擔逾期交房責任。甲開發商辯稱劉某已領取房屋鑰匙,且根據合同約定“買受人領取房屋鑰匙的,該商品房視為交付于買受人”,故房屋已交付。
【分歧】
對于該商品房是否已交付,存在兩種不同意見:
第一種意見認為,該商品房已實際交付。本案商品房雖未經建設主管部門備案,但已經“五方驗收”,即該商品房已經竣工驗收,建筑主體合格。同時,劉某已經領取了房屋鑰匙,視為劉某對該商品房的認可并接收,故該商品房已交付。
第二種意見認為,該商品房未實際交付。根據法律規定,商品房只有經建設主管部門備案后才視為驗收合格,本案商品房只經“五方驗收”,不符合法律強制性規定。其次,劉某是在收到開發商商品房驗收合格通知書后才領取房屋鑰匙,劉某當然性會誤解為商品房經驗收備案,開發商存在欺騙行為,故此種情況下的領取鑰匙不是劉某的真實意愿。
【管析】
筆者同意第二種意見,主要理由如下:
第一、根據我國法律規定,商品房經驗收合格即經建設主管部門登記備案后方可交付使用。商品房經“五方驗收”后,僅是表明建筑主體竣工驗收合格,其后還需規劃驗收、消防驗收、環保驗收等后期一系列驗收,只有在所有驗收合格并在建設主管部門登記備案后方可交付使用,故“五方驗收”并不代表商品房驗收合格,也不符合法律規定。其次,五方驗收中的勘查、設計、施工、監理、建設單位都是開發商聘請過來或者發包工程的,他們與開發商存在利益關系,其驗收合格的真實性存在懷疑,故需要政府相關部門進一步驗收確認。市場上任何商品都需要經過質檢部門質量檢查,商品房也是商品,并比一般商品價值大、重要性強、牽涉面廣,更需要政府部門驗收合格方可交付使用。
第二、劉某領取房屋鑰匙行為不能視為房屋已實際交付。首先,開發商將未經驗收合格的房屋交付業主,開發商本身存在重大過錯并違約在先,我們不能因業主領取鑰匙就認可開發商行為合法合約,不追究其責任。其次,開發商書面通知交房存在欺騙性,開發商通知中的驗收合格,容易使業主誤解為商品房經驗收備案,符合合同規定的交房條件,正是在這種誤解的情況下業主才領取了鑰匙,即領取鑰匙行為不是業主的真實意思表示。同時,業主只是普通民眾,他們不可能知曉商品房驗收過程和規定,法律也不要求業主們應當知曉,基于對開發商的信任,業主接受鑰匙的行為符合常理。故劉某在未知曉真實情況下領取鑰匙的,不能簡單視為雙方對合同約定的房屋交付的變更。
第三、從實踐中來看,在基層,開發商違約違規交房現象十分嚴重,造成社會矛盾激烈,群體性事件經常發生。很多時候,開發商急于回籠資金或高價賣房,將驗收不合格的房屋提前交付,并以業主領取鑰匙為由視為業主認可房屋交付,不僅違背真實情況,引發房屋質量不合格問題,而且因驗收手續不完整導致業主長時間無法辦理產權證。因此,明確商品房交付標準具有重要意義,一方面保障業主利益,確保房屋質量合格且適合居住;另一方規范房地產市場,整治亂交房現象,促進房地產市場健康、持續發展,進而維護社會的和諧和穩定。
綜上所述,本案中,劉某的商品房不能視為已實際交付。
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