【摘要】隱私權(quán)往往被視為最具私法特性的權(quán)利。在英美普通法學(xué)和我國私法學(xué)中，其性質(zhì)、內(nèi)容、保護(hù)方式乃至表述話語都極具私”的色彩。但隱私權(quán)的私法實(shí)踐卻難以令人滿意。二十世紀(jì)中葉以來，隱私權(quán)的公法特性日漸凸顯，出現(xiàn)了隱私權(quán)的公法俘獲現(xiàn)象。這類公法俘獲現(xiàn)象不僅提示了新型的公私法關(guān)系，更對反思公法學(xué)基本問題乃至公法的未來發(fā)展趨勢提供了良好契機(jī)。【關(guān)鍵詞】隱私權(quán)；公法；憲法權(quán)利；公法學(xué)基本問題【寫作年份】2010年【中圖分類號】0【正文】所謂公法俘獲”，描述的是某些傳統(tǒng)私法關(guān)系轉(zhuǎn)由公法調(diào)整，或公法介入某些私法問題的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象并不意味著公法對私法的優(yōu)越地位，而是提示著公私法關(guān)系的新維度。在權(quán)利領(lǐng)域，公法俘獲現(xiàn)象也是普遍存在的。哈貝馬斯在《事實(shí)與規(guī)范之間》一書中曾談到憲法基本權(quán)利對私法的俘獲”現(xiàn)象。這種俘獲或者表現(xiàn)為用憲法的基本權(quán)利規(guī)范來約束民法秩序”，或者表現(xiàn)為有待于填充內(nèi)容的'主觀公共權(quán)利在私法上的具體化”。[②]本文研究的隱私權(quán)公法俘獲雖然也包含這兩種情形，但卻更深刻地反映了公私法關(guān)系的諸多層面，而且生動地示例了公法發(fā)展的未來走向。而這一切首先體現(xiàn)為隱私權(quán)由一種私性難改”的權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)楣?quán)利的艱難進(jìn)程。一、隱私權(quán)私權(quán)自治”的根據(jù)隱私權(quán)曾被經(jīng)典地表述為一個人待著的權(quán)利（therighttobeletalone）”。在中文中，這種權(quán)利不僅是私”的，而且還需要隱”。具體而言，隱私權(quán)之私”至少表現(xiàn)在以下幾個方面。（一）性質(zhì)之私”在私法學(xué)界，隱私權(quán)被當(dāng)作具有某種絕對性的支配權(quán)。所謂支配權(quán)，是指權(quán)利人得直接支配其標(biāo)的，而具有排他性的權(quán)利。此類權(quán)利的作用，有兩方面，即于積極方面可直接支配其標(biāo)的物，而不須他人行為之介入；于消極方面可禁止他人妨礙其支配，而具有排他性。物權(quán)為典型的支配權(quán)，其他如準(zhǔn)物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)及身份權(quán)亦為支配權(quán)。”[③]傳統(tǒng)私權(quán)，如契約自由、財產(chǎn)權(quán)等，雖說也強(qiáng)調(diào)私”，但卻不能僅僅用隱”的方式加以實(shí)現(xiàn)。它們都需要通過一定的顯性行為和程序才能實(shí)現(xiàn)。相形之下，隱私權(quán)的私”性就尤其顯著了。這從其界定上可得到反映。國內(nèi)隱私權(quán)專家張新寶把隱私權(quán)概括為自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)，而且權(quán)利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對自己是否向他人公開隱私以及公開的范圍和程度等具有決定權(quán)。”[④]此觀點(diǎn)被眾多人格權(quán)研究者認(rèn)同。按此理解，隱私權(quán)的確在很大程度上屬于私事。支配”、決定”這些詞表征著其絕對的私法性質(zhì)。（二）內(nèi)容之私”盡管在細(xì)節(jié)上尚有分歧，但國內(nèi)學(xué)界對隱私權(quán)的內(nèi)容還是有基本共識的。由于將隱私權(quán)作為一種支配權(quán)，所以其內(nèi)容主要強(qiáng)調(diào)個人自治，強(qiáng)調(diào)無需公共權(quán)力干涉的排他支配性。基于此，民法學(xué)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)包括以下四方面內(nèi)容：隱私隱瞞權(quán)、隱私利用權(quán)、隱私維護(hù)權(quán)和隱私支配權(quán)。隱私隱瞞權(quán)是指權(quán)利主體對自己隱私進(jìn)行隱瞞不為人所知的權(quán)利。隱私利用權(quán)是指自然人對自己的個人資訊進(jìn)行積極利用，以滿足自己精神、物質(zhì)等方面需要的權(quán)利。隱私維護(hù)權(quán)是指隱私權(quán)主體對自己隱私所享有的維護(hù)其不可侵犯性，在受到侵害時可以尋求司法保護(hù)的權(quán)利。隱私支配權(quán)是指自然人對隱私有權(quán)按照自己的意愿進(jìn)行支配。[⑤]隱私權(quán)的隱瞞、利用、維護(hù)、支配等權(quán)項(xiàng)與財產(chǎn)所有權(quán)的”占有、使用、收益、處分”權(quán)能存在明顯的近似性。隱瞞”對應(yīng)所有權(quán)的占有”權(quán)能。由于隱私權(quán)的對象在很多情況下是無形的，所以對其占有的形式主要就表現(xiàn)為隱瞞”。利用”對應(yīng)所有權(quán)使用”和收益”兩項(xiàng)權(quán)能。隱私權(quán)支配”權(quán)能更是明顯地轉(zhuǎn)借自所有權(quán)支配權(quán)能。至于維護(hù)”權(quán)能其實(shí)是任何權(quán)利的應(yīng)有之意，本無必要單獨(dú)列出。由此觀之，隱私權(quán)的內(nèi)容不過是財產(chǎn)所有權(quán)內(nèi)容的人格權(quán)版本而已，毫無新意可言。從內(nèi)容角度看，隱私權(quán)的內(nèi)容忠實(shí)體現(xiàn)了傳統(tǒng)私權(quán)的典型代表--財產(chǎn)權(quán)--的精神內(nèi)涵，具有極強(qiáng)烈的私權(quán)色彩。