租售同權(quán)政策出臺(tái)以后,可以說(shuō)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,尤其是對(duì)房地產(chǎn)方面的沖擊力度是比較大的。但是與此同時(shí),對(duì)于在外務(wù)工的一些人來(lái)說(shuō),推出租售同權(quán)政策以后,自己的相關(guān)合法利益也得到了法律的保護(hù)。下面小編為大家詳細(xì)介紹一下,在我國(guó)租售同權(quán)是什么權(quán)?
一、在我國(guó)租售同權(quán)是什么權(quán)?
租售同權(quán),住建部稱(chēng)將立法明確“租售同權(quán)”:租房與買(mǎi)房居民享同等待遇,住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),將通過(guò)立法,明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)方居民享有同等待遇。
二、租售同權(quán)帶來(lái)的問(wèn)題
租售同權(quán)可以說(shuō)一種有益嘗試。給過(guò)快增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)降溫、抑制投機(jī)和泡沫,發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)是手段之一,也是大勢(shì)所趨。在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》中,都有比較詳細(xì)論述。從這個(gè)角度看,“租售同權(quán)”無(wú)疑是助推住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的政策延伸。如果租房子就能享受買(mǎi)房子所附帶的一切權(quán)利,自然會(huì)有更多人選擇租房子。
也正因此,“租售同權(quán)”政策背后的所帶來(lái)的問(wèn)題,可能還不只是房子,而是附著于房子上的權(quán)利分配,即城市資源如何分配的問(wèn)題。以大家最關(guān)心的教育資源為例,“租售同權(quán)”意味著賦予承租人子女就近入學(xué)的權(quán)利,目的在于把部分教育資源分配給無(wú)法承受高價(jià)學(xué)區(qū)房的人。但“租售同權(quán)”不過(guò)是改變了分蛋糕的方式,而蛋糕本身并沒(méi)有變大,優(yōu)質(zhì)教育資源仍非常稀缺。所以,最終的結(jié)果是“以前買(mǎi)不起,現(xiàn)在租不起”,實(shí)際上不無(wú)道理。
在一般意義上,任何一項(xiàng)公共政策都是問(wèn)題導(dǎo)向的,如何解決問(wèn)題、如何協(xié)調(diào)各方利益、要達(dá)到怎樣的效果,這些是決策者的核心關(guān)切,也應(yīng)是我們共同關(guān)注的焦點(diǎn)。而公共政策本身的復(fù)雜性就在于:它可能受到各種意想不到因素的影響,甚至也會(huì)因?yàn)檩浾摰膲毫Χl(fā)生扭曲,往往難以精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。比如學(xué)區(qū)房租金上漲,會(huì)不會(huì)吸引投機(jī)者買(mǎi)入,反而又抬升學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格呢?“租售同權(quán)”在優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)和一般教育資源區(qū),會(huì)不會(huì)產(chǎn)生不一樣的效果?等等這些問(wèn)題,都需要決策者科學(xué)研究,更需要公眾理性探討。因此,不少文章要么用“顛覆性”“革命性”來(lái)形容這項(xiàng)政策,要么認(rèn)為“租售同權(quán)”完全是“白費(fèi)力氣”,甚至?xí)鸱葱Ч@兩種態(tài)度實(shí)際上都值得警惕。
1、房地產(chǎn)分離出賣(mài),合同無(wú)效
由于房屋是建筑在土地上的,為土地的附著物,具有不可分離性,因此,房屋的所有權(quán)通過(guò)買(mǎi)賣(mài)而轉(zhuǎn)讓時(shí),該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也必須同時(shí)轉(zhuǎn)讓。如果賣(mài)方將房產(chǎn)和土地分別賣(mài)于不同的買(mǎi)方,或者出賣(mài)房屋時(shí)只轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)而不同時(shí)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),買(mǎi)方可以提出這種買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效。
2、產(chǎn)權(quán)未登記過(guò)戶(hù),合同無(wú)效
房屋買(mǎi)賣(mài)合同的標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移以買(mǎi)賣(mài)雙方到房屋所在地的房管部門(mén)登記過(guò)戶(hù)為標(biāo)志,否則,房屋買(mǎi)賣(mài)合同不能生效,也就不能發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法律效果。即使房屋已實(shí)際交付也屬無(wú)效。故只要房屋沒(méi)有正式辦理登記過(guò)戶(hù)手續(xù),即使賣(mài)方已收取了房?jī)r(jià)款,并將房屋交付買(mǎi)方使用,當(dāng)事人仍可提出合同無(wú)效的主張。
3、產(chǎn)權(quán)主體有問(wèn)題,合同無(wú)效
出賣(mài)房屋的主體必須是該房屋的所有權(quán)人。非所有權(quán)人出賣(mài)他人房屋的,其買(mǎi)賣(mài)行為無(wú)效。房屋的產(chǎn)權(quán)為數(shù)人共有的,必須征得共有人同意才能出賣(mài)。出賣(mài)共有房屋時(shí),須提交共有人同意的證明書(shū)。部分共有人未取得其他共有人同意,擅自出賣(mài)共有房屋的,其買(mǎi)賣(mài)行為也無(wú)效。
4、侵犯優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),合同無(wú)效
房屋所有人出賣(mài)共有房屋時(shí),在同等條件下,共有人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。房屋所有人出賣(mài)已租出房屋時(shí),須提前三個(gè)月通知承租人,在同等條件下,承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。所謂“同等條件”,主要是指房?jī)r(jià)同等,還包括房?jī)r(jià)交付期限、方式同等等。房屋所有人出賣(mài)房屋時(shí)侵犯共有人、承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的,共有人、承租人可以請(qǐng)求法院宣告該房屋買(mǎi)賣(mài)無(wú)效。
租售同權(quán)的權(quán)就是指,租房人員和買(mǎi)房居民享受同等待遇,在醫(yī)保方面和其他教育資源方面,享有的權(quán)利是一樣的。由此可以看出,這一政策主要是針對(duì)租房一族來(lái)說(shuō)的,租售同權(quán)在行使的時(shí)候,需要有相關(guān)的部門(mén)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。整體來(lái)說(shuō),租售同權(quán)這一政策對(duì)市場(chǎng)的沖擊力度還是比較大的。
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